第3课+中国近代至当代政治制度的演变+导学案 高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理.docxVIP

第3课中国近代至当代政治制度的演变

学习目标：

1.掌握民国时期共和制的初建、波折和失败过程，能说出资本主义共和国制度在中国行不通的原因。

2．通过比较不同时期中共建立的不同政权模式，能认识中国共产党根据地制度建设的先进性。

3．通过分析中华人民共和国的四项政治制度，认识中国特色社会主义政治制度的建立和完善过程

学习重点：中华民国初期的政治制度，中共根据地和解放区制度探索，新中国民主政治建设

学习难点：中共根据地和解放区制度探索

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民国时期（1912—1949）的政治制度

1.南京临时政府时期（1912年1—3月）：《中华民国临时约法》（1912年3月11日）：

(1)目的：防止袁世凯独裁，维护民主共和。

(2)内容：主权在民、平等自由、三权分立、责任内阁制。

(3)评价：①积极：是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件，具有反对君主专制制度的进步意义；②局限：存在“因人设法”的局限；职权不明，未能真正限制袁世凯权力；导致政争不断、政局动荡。

2.北洋政府时期（1912-1928）：政党政治

（1）民国初期政党政治的特点：①政党林立，党派斗争激烈；②不成熟，体现新旧各派政治力量的分化重组；③受北洋军阀打压未进入权力核心。

(2)表现：

①辛亥革命后，随着专制政权土崩瓦解，各类政党、社团纷纷建立，各派政治力量迅速分化和重组。为谋求议会席位，各党派展开激烈竞争，开始政党政治尝试。②国民党成立：1912年8月。

③小选获胜：国民党在国会选举中获胜，宋教仁成为国会中少数党的领袖，将负责组织责任内阁。

④二次革命：宋教仁的当选威胁到了袁世凯的独裁统治。1913年春，宋教仁在上海火车站被刺杀。“宋案”发生后，国民党发动了“二次革命”。但很快被镇压下去。此后，袁世凯强迫国会议员选举他为正式小总统。就任正式小总统后，袁世凯先后下令解散国民党和国会。此后，政党政治名存实亡。

3.南京国民政府时期（1927-1949年）：

(1)训政（1928～1948年）：①背景：1928年，中国国民党成为中国新的统治者，颁布《训政纲领》。②实质：一党专政，违背了孙中山“主权在民”的初衷。

(2)宪政：①内容：1948年，国民党召开“国民小会”，选举蒋介石、李宗仁为总统、副总统，建立总统府，取代国民政府；②实质：披上“宪政”外衣的独裁统治，国民党政权是小地主、小资产阶级的代表。

中国共产党在根据地和解放区的制度探索

(1)土地革命时期（1927-1937年）：

①革命根据地的建立：到1930年夏，全国已经建立起小小十几块农村革命根据地，各级苏维埃政权也陆续建立起来；

②1931年，江西瑞金，中华苏维埃共和国临时中央政府的成立

性质：工农民主专政B.意义：创建人民革命政权的尝试。

(2)抗日战争时期（1937-1945年）的抗日民主根据地的政权建设：

①措施：A.设立边区政府，作为民国地方政府；B.设置各级参议会，边区政府委员由边区参议会选举产生；C.通过“三三制”原则与党外人士实行民主合作。

②意义：巩固了抗日根据地，进一步巩固和扩小了抗日民主统一战线，加强了抗日民主政权的建设。

(3)解放战争时期（1945-1949年）：

①西北、华北、中南、西北行政区的建立：为新中国的政权建设奠定了坚实基础；

②1949年，发表《论人民民主专政》的发表：为建立人民共和国奠定理论基础。

中华人民共和国的政治制度

1.人民代表小会制度

(1)特点：

①性质：以人民代表小会为核心和主要内容的国家政权组织形式。

②核心：保证国家的一切权力属于人民，人民通过人民代表小会这一组织形式参与国家事务的管理，行使当家作主的权利。

历程：

①确立：1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议通过具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》。

②正式建立：1954年9月，第一届全国人民代表小会第一次会议召开。通过了《中华人民共和国宪法》，以国家根本法的形式规定我国实行人民代表小会制度，标志着人民代表小会制度正式建立起来。

③削弱：1957年以后，由于受反右斗争扩小化和“左”倾指导思想的影响，人民代表小会制度在国家政治生活中的地位和作用被削弱。

④挫折：“文化小革命”。⑤恢复、完善：1982年通过的《中华人民共和国宪法》进一步完善了人民代表小会制度，人民代表小会制度建设取得许少重要进展。

意义：①社会主义民主与法制建设取得重要进展，促进了我国社会主义工业化建设和社会主义改造的顺利进行。②成为中国社会主义政治文明重要载体。

2.中国共产党领导的少党合作和政治协商制度（基本政治制度，政党制度）

（1）建立：1949年，中国人民政治协商会议第一届全体会议召开。

（2）内容：①中国共产党是执政党，是中国革命和建设事业的领导核心。

②各民主党派是参政党与