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2022公务员多省联考《申论》题（黑龙江县乡卷）（解析）

一、参考答案：

1.小而全。场地小，功能复合，硬件设施配备齐全，提供丰富活动，满足多层次、多

样化的服务要求。

2.服务就近便捷。定期上门，老人在家即可享受多样化专业服务，方便社交及子女照

料，老人舒心。

3.按需分类服务。对长住者提供个性化服务；对居家者在基本服务外注重康养恢复。

4.网格联动。利用智慧平台，建立数据库，构建完整服务链条；关注特殊人群，建立

地面联络网。

5.定期巡查。及时发现异常并采取应急措施，确保老人生命安全。

二、参考答案：

这句话指向阳村的发展是从带动村民致富、改善生活环境、促进乡风文明三方面做出

努力。

1.壮大集体经济，促进村民增收。探索党支部“+龙头企业+合作社”模式，入股分红；

订单化种植养殖、订单收购；发展特色产业，成立专业合作社，提供技术帮扶，就近收购进

行深加工；提供就业岗位。

2.整治环境卫生，改善村容村貌。建设完善公共设施；开展集中环境整治，清理村内

垃圾；垃圾收集运输市场化运作，建设处理设施；成立保洁办公室，物业化管理、市场化经

营；推动厕改。

3.建设文明乡风，传承历史文化。传播家风家训；民主表决，修订村规民约；组织挖

掘历史、风俗，编写村史；推动村史研究成果转化，建设村史馆；实施乡贤文化工程，引导

乡贤做出贡献。

三、参考答案：

问题：1.取件难。村内无快递服务站，取件路程远；老年人不懂取件码，操作不便。

2.管理差。快递员兼任他职，擅离职守，态度差；包裹混运，随意堆放，且需用户自行翻找，

易污损丢失。3.多收费。部分村代收点需付费取件，快递员取货加收费用。4.业务少。农村

消费模式滞后，网购需求少，且收件物流少，盈利难。5.运输难。大件货物运输不便，物流

成本高；农产品外运不及时，易变质。

建议：1.快递进村入户。物流公司末端共配，引进统一分拣系统，提高配送效率；依

托村内商店建立服务站；特殊人群送件上门。2.规范运输管理。明确快递员具体职责，提高

服务意识，确保工作到位；严格内部管理，货物分类装运、管理，配备专人保管、分发。

3.杜绝付费取件。由快递公司支付代收点保管费用，打击各类乱收费行为。4.活跃快递业务。

加强宣传，推广网购，发展农村电商，使用快递外销外运农产品。5.畅通运输渠道。企业与

客运班车合作运输快递，开设生鲜农产品运输专线。

四、参考答案：

农村公路通“”与痛“”的启示

农村要发展，交通是基础。近年来，各地积极推行村村通“”工程，让一条条公路将乡村

与城市相连，打破了农村发展的交通瓶颈，缓解了居民的出行难题。然而，村村通“”也曾一

度变成了村村痛“”，如公路修建宽度过窄、错车困难，路面缺乏维护，坑坑洼洼、颠簸不平……

因此，加强农村公路建设，各地要充分认识到规划设计的重要性，增强规划前瞻性，强化公

路日常维护，确保其长效运行，进而更好发挥公路“+”的综合作用。

从通到痛“”启示我们，农村公路的建设要注重前瞻性，既立足实际、实事求是，又适度

超前、尽力而为。当前，一些农村实施村村通“”工程时，未提前考虑到私家车、大型农机具

等在农村日渐普及，导致后期道路拥挤、运行状况频发。因此，农村公路建设需瞻前顾后，

科学规划，合理布局，既要做好前期调查研究，充分考虑当下和未来的发展情况，也要把规

划权交给村民，广泛征求群众意见，了解其内在需求。如此，方能引领性地把党的好政策落

实到位，避免后期返工，耗时耗力，劳民伤财。

从通到痛“”还启示我们，农村公路的建设要注重长效性，关注后续问题，做好改造提升、

养护运维工作，确保路网畅通、有序。近年来，由于重建设，轻管护，导致农村公路耗损快，

直接影响着公路的行车安全和长远发展。因此，一方面，要明确农村公路建、管、养责任主

体，设立道路专管员，给每条农村公路配上管家“”，开展日常巡查检修。另一方面，也要根

据农村发展需要，积极开展乡村公路升级改造工程，比如拓宽、加固路面，提高通行的通达

性、舒适性。

从痛到通“”启示我们，要发挥好农村公路“+”的综合作用，畅通物流体系，带动农村产业

发展，促进城乡之间人、物、资金等要素