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第九课全面推进依法治国的基本要求
第一框科学立法
基础巩固
一、选择题
1.北京立法规范住房租赁推动宜居安居,江苏以法治确保基本养老服务兜好底,上海立法促进人工智能产业发展……党的十八大以来,地方立法取得突出成就,立法质量和效率大幅提高。对此,下列理解正确的是()
①地方立法有助于实现以良法促进发展、保障善治②地方立法质量和效率的提高,充分保障司法公正③地方政府在制定行政法规时要尊重社会发展规律④地方善于运用法治思维和法治方式破解治理难题
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案:B
解析:材料说明地方立法有助于实现以良法促进发展、保障善治,地方善于运用法治思维和法治方式破解治理难题,①④正确;②错误,材料不涉及司法公正,且立法质量和效率的提高并不能保证司法公正;③不符合题意,材料未涉及地方政府在制定行政法规时要尊重社会发展规律。故选B项。
2.立法是各种社会利益的分配和协调,是不同利益主体之间的博弈,因此,通过立法对利益进行调整,必须进行理性的沟通与平衡,必须体现和保障各利益主体不同的正当利益,进而形成共识,达成各方均能接受的方案。这启示我们科学立法必须()
①坚持民主立法,广开言路,集思广益②健全立法机关和社会公众沟通机制③拓宽公民行使立法权的各种途径④发挥社会各界在立法协商中的主导作用
A.①③ B.②④
C.①② D.③④
答案:C
解析:既然“立法是各种社会利益的分配和协调,是不同利益主体之间的博弈”,就要求坚持民主立法,广开言路,集思广益,①符合题意。既然“通过立法对利益进行调整,必须进行理性的沟通与平衡,必须体现和保障各利益主体不同的正当利益,进而形成共识”,就要求健全立法机关和社会公众沟通机制,开展立法协商,充分发挥社会各界在立法协商中的作用,②符合题意,④中“主导”说法错误。立法权属于国家立法部门,③说法错误。
3.虽然中国特色社会主义法律体系已经形成,但立法领域的问题仍然存在,有些还比较突出。比如法律针对性、可操作性、可遵循性不强,层次低、刚性不足,不协调、不配套甚至矛盾冲突,立法进程常因部门争执而被拖延,甚至搁浅,等等。这要求立法必须()
①遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律②科学合理地规范国家机关的权力和责任③明确划分不同法律关系的调整对象和界限④遵循立法程序,注重立法技术,努力实现立法过程的科学化
A.①② B.③④
C.①④ D.②③
答案:C
解析:“法律针对性、可操作性、可遵循性不强,层次低、刚性不足,不协调、不配套甚至矛盾冲突”等问题,要求立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律,①符合题意。“立法进程常因部门争执而被拖延,甚至搁浅”,要求立法必须遵循立法程序,注重立法技术,努力实现立法过程的科学化,④符合题意。材料反映的问题未涉及国家机关的权力和责任分配、不同法律关系的调整对象和界限,②③不符合题意。
4.立法权,是一定的国家机关依法享有的创制、认可、修改或废止规范性法律文件的权力,是国家权力体系中最重要、最核心的权力。我国下列国家机关拥有立法权的是 ()
①全国人大及其常委会②国务院及其相关部门③地方各级人大及其常委会④自治区、自治州、自治县的人民政府
A.①②
B.③④
C.①③
D.②④
答案:A
解析:我国有立法权的国家机关包括全国人民代表大会(制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律),全国人大常委会(制定和修改其他法律),国务院(制定行政法规),国务院相关部门(制定部门规章),省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会(制定地方性法规),省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府(制定地方政府规章),自治区、自治州、自治县的人民代表大会(制定自治条例和单行条例)。据此可知①②符合题意,③④应排除。
5.基层立法联系点是新时代中国发展人民民主的生动实践。国家立法机关在法律草案的立项、起草、调研、审议、评估、宣传、实施等立法全过程、各环节,通过基层立法联系点听取基层群众意见建议,并把群众诉求“原汁原味”反馈给国家立法机关作研究吸纳的参考。这表明国家立法机关 ()
①创新法律制度,找到立法“最大公约数”②延长立法链条,扩大民权,集中民智③拓宽参与方式,体现全过程人民民主④完善立法过程,提高立法质量和效率
A.①③
B.①④
C.②③
D.③④
答案:D
解析:从材料可以看出,国家立法机关完善了立法过程,而不是创新了法律制度,①错误;国家立法机关完善了立法过程,拓宽了群众参与方式,有利于集中民智,但没有扩大民权,②错误;材料表明国家立法机关完善了立法过程,拓宽了群众参与方式,体现了全过程人民民主,有利于提高立法质量和效率,③④正确。故选D项。
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