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长治市耕地质量保护与提升行动

实施方案

为贯彻落实2016年中央1号文件精神和农业部及山西省〃耕

地质量保护与提升行动方案地质量保护与提升行动方案部署，着力提高长治市耕地质量，实现

“藏粮于地“藏粮于地夯实粮食安全基础，特制定本方案.

一、开展耕地质量保护与提升行动的总体思路、基本原则和

行动目标

（一）总体思路

以保障国家粮食安全、农产品质量安全和农业生态安全为目标,

落实最严格的耕地保护制度，树立耕地保护〃量质并重〃和〃用养

结合〃理念坚持生态为先、建设为重，以新建成的高标准农田和占

补平衡补充耕地为重点，依靠科技进步，加大资金投入，推进工程、

农艺、农机措施相结合依托新型经营主体和社会化服务组织，构建

耕地质量保护与提升长效机制，守住耕地数量和质量红线，奠定粮

食和农业可持续发展的基础.

（二）基本原则

1

、坚持量质并重、保护提升.在严格保护耕地数量的同时，

更加注重耕地质量建设和管理，推动各级政府落实〃质量量红线红线要求，

划定耕地质量保护的〃硬杠杠〃。

2

、坚持因地制宜、综合施甑根据不同地区耕地质量现状，

分析主要障碍因素，集成组装治理技术模式，坚持因地制宜，综合

施策，确保耕地质量保护与提升行动取得实效.

3、坚持突出重点、整体推进与《山西省高标准农田建设总体

规划》等相衔接以粮食主产区为重点旌片治理，建一片成一片.着眼

长远，加强顶层设计，持之以恒推进耕地质量建设。

4

、坚持政府引导、多方参与。创新耕地质量建设投入机制，

发挥政府项目示范带动作用，充分调动农民、地方政府和企业积极

性，形成全社会合力参与耕地质量保护的格局。

（三）行动目标

到2020年，全市耕地质量状况得到阶段性改善，耕地土壤盐

渍化、养分失衡、耕层变浅、重金属污染、白色污染等问题得到有

效遏制，土壤生物群系逐步恢复.到2030年全市高标准农田面积达

到350万亩以上，耕地质量状况实现总体改善，对粮食生产和农业

可持续发展的支撑能力明显提高。

1、耕地质量水平持续提升.到2020年，全市耕地地力平均

提高0.5个等级。其中，新建成的218万亩高标准农田耕地地力平

均提高1个等级.耕地土壤有机质含量平均提高0.2个百分点，耕作

层厚度平均达到25厘米以上.

2、有机肥资源利用水平持续提升.到2020年，畜禽粪便养分

还田率达到60%、提高10个百分点；农作物秸秆养分还田率达到

65%以上，提高20个百分点以上。

3、科学施肥水平持续提升。到2020年，测土配方施肥技术

覆盖率达到90%以上；肥料利用率达到40%以上，提高7个百分

点以上，主要农作物化肥使用量实现零增长。

二长治市耕地基本情况、存在问题及治理措施

（一）耕地基本情况

长治市耕地面积538.39万亩，其中冰浇地112万亩，占耕地

20.8%;1779522221

的耕地中，高产田。万亩、中产田。万亩、

138.233305%4127%

低产田万亩，分别占耕地面积的。、。、

2568%

。。我市属于东部太行山山地丘陵区，地处土石山区、石厚

土薄、土壤矿物质较丰富，种植制度以一年一熟或两年三熟，主要

种植旱地玉米、优质杂粮、干鲜果经济林和中草药材等.

（二）耕地存在问题

耕地立地条件差，水资源利用率低，农田防护设施不配套，防

涝抗旱能力不强;土层与耕作层浅薄，土体构型不良，保水保肥能力

差；地埂、沟坝年久失修，耕地抗御自然灾害能力差；坡耕地面积

大，土壤瘠薄降水