重点城市环境质量全面达标规划2.pptVIP

重点城市环境质量全面达标规划

培训课程结构

l本课程共分五讲：

•概论

•水达标规划

•气达标规划

•固体和声环境达标规划

•规划实施保障

城市达标规划的构架基础

l规划层次

•国家层次环境保护规划

•省层次环境保护规划

•城市环境保护规划

•城市环境质量全面达标规划

全面达标规划的思想构架

l国家和省规划要解决跨区域和跨流

域的环境问题

l地方政府的职责：改善城市的环境

质量

相关信息

l国外在环境管理方面的一些做法

l国家“十一五”规划的一些想法

l酸雨控制与达标规划

l流域污染控制与达标规划

我国城市环境现状

l九五期间，城市综合整治工作以提高城市功

能，改善城市的环境质量为中心，开展一控

双达标行动，全面推进了重点城市的环境质

量达标

l面临形势严峻：水污染相当严重、空气质量

处于较重污染，汽车尾气污染呈上升趋势

l生活垃圾和固体废物污染日益突出

规划目的

l满足小康社会的要求：

•饮用清洁的水

•呼吸新鲜的空气

•吃安全的食物

工作目标

l了解各地环境质量达标现状、污染源和

环境容量情况。

l编制环境质量全面达标规划，促进各地

环境质量达标，实现“十五”环境保护

目标。

l为“十一五”国家环境保护规划编制提

供基础。

规划范围

l规划范围：城市市区行政管辖区域；

l规划时段：

•近期：2005年

•远期：2010年

•规划基准年：基准年定为2002年

规划定位

l以全面建设小康社会总体目标为依据

l按环境要素和功能区全面达到国家的环

境质量标准的要求

l全面达标规划是对城市环境质量目标、

污染物排放总量控制目标、污染控制项

目、城市环境保护投资进行“四位一体”

的整体规划。

规划的编制和实施

l要从城市的环境容量出发

l以城市环境质量达标为目的

l将城市环境容量和城市污染物排放总量有

机联系起来

l不仅满足了城市环境保护工作的要求

l而且为下一步确定“十一五”总量控制目

标

l为制定“十一五”环境保护规划奠定了基

础

优先序问题

l容量核定与全面达标规划的关系

•容量核定：确定总量目标

•全面达标规划：动态满足环境保护目标的

要求

l全面达标要注重采取综合的措施

•水气固综合考虑

•对各类行动计划要确定优先序

按功能分区达标的范围及考核标准

l考核范围：全面达标规划的范围

l考核标准：环境空气质量标准（GB3095-

1996）

l地表水环境质量标准（GB3838-2002）

l动态性和前瞻性

•持续达标问题

l规划方法和规划实施的长期性

考核指标

l环境空气（建成区的监测点位）：

PM10/TSP、SO2、NO2。

l地表水环境（城市市区参加城市环境综合整治

定量考核的监测断面）按断面不同的水体功能，

分别考核：

l渔业用水：pH值、溶解氧、高锰酸盐指数、

非离子氨、石油类、生化需氧量；

考核指标

l农田灌溉用水：pH值、溶解氧、高锰酸盐指

数、总汞、总镉、石油类、全盐量；

l工业用水：pH值、溶解氧、高锰酸盐指数、

氨氮、硫酸盐、石油类、化学需氧量；

l一般景观用水：pH值、溶解氧、高锰酸盐指

数、氨氮、生化需氧量；

l非接触景观娱乐用水：pH值、溶解氧、高锰

酸盐指数、氨氮、生化需氧量、粪大肠菌群。

城市发展现状与趋势分析

功能区达标现状、差距

达标规划目标城市其他规划

目标

达标的主要任务及可行性分析

规功能区达标专项规划

划

的大气地表噪声固体近岸其

功能水功达标废弃海域它

程区环能区区规物达达标

境规环境划标