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XX集团规章制度

招标管理办法

年月日发布年月日实施

XX集团发布

XX集团规章制度

招标管理办法

第一章总则

第一条为规范招标工作，保障集团公司的合法权益，确保生产经营稳

定运行和降本创效，提高集团经济效益，制定本办法。

第二条本办法适用于集团公司的招标工作管理。

第二章组织与职责

第三条集团公司招标采购部主要职责

（一）负责制定、完善招标管理办法及流程；

（二）负责审核招标申请，组织确定技术、商务评分标准，在规定的

时间节点内定标、中标工作。

第四条集团公司监察部主要职责

（一）负责监督招标全过程是否符合制度及流程要求；

（二）对招标工作中存在的违规违纪、串标围标、干预评标、影响中

标等行为进行调查、核实，并提出处理意见。

第三章管理内容

第一节招标范围

第五条本法所称招标，是指集团公司及集团所属区域公司、产业公司，

采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

（一）采购限额标准：单次采购金额、年度采购累计金额50万元以下。

单次采购中若为战略协议、年度协议中包含的工程物资，不分金额，由工

程或物资系统按照既定程序议价。其中战略协议、年度协议所招标内容必

须是招标采购部已经招标过的内容，议价时必须明确供货范围，合作时限。

若单项金额大于50万则招标采购部负责。

（二）本法所称采购，是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的

行为，包括购买、租赁、委托、雇用等。

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（三）本法所称货物，是指除大宗原材料以外的各种形态和种类的物

品，包括设备、产品等。

（四）本法所称工程，是指建设工程以及与工程建设有关的货物、服

务，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等；与

工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程

基本功能所必需的设备、材料等；与工程建设有关的服务，是指为完成工

程所需的勘察、设计、监理等服务。

（五）本法所称服务，是指除货物和工程以外的其他采购对象。

第六条任何单位和个人不得将依规必须进行招标的项目化整为零或

者以其他任何方式规避招标。

第七条招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

第八条依规必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者集团

各单位的限制。任何单位和个人不得违规限制或者排斥各类公司、法人或

者其他组织参加投标，不得以任何方式违规干涉招标投标活动。

第九条涉及集团安全和商业秘密的采购、集团所属各公司之间的采购

或其他情况的采购，经董事局主席兼总裁批准后，可不通过招标进行采购。

第二节招标方式

第十条集团公司招标采用以下方式：公开招标、邀请招标、竞争性谈

判、单一来源采购、年度采购以及集团公司招标监督管理部门认定的其他

招标方式。

（一）公开招标，是指以招标公告的方式邀请非特定的供应商参加投

标的采购方式。公开招标为集团公司的主要招标方式。

（二）邀请招标，是指从符合相应资格条件（集团供应商库）的供应

商中随机抽取3家以上供应商，并以投标邀请书的方式邀请其参加投标的

采购方式。

（三）竞争性谈判，是指通过与多家供应商(不少于3家)进行谈判，

最后从中确定中标供应商的采购方式。

（四）单一来源采购，是指所购商品的来源渠道单一，或属专利、首

次制造、合同追加、原有采购项目的后续扩充和发生了不可预见的紧急情