社会保险信息系统分工程(金保工程)一期建设项目可行性研究报告.docxVIP

研究报告

PAGE

1-

社会保险信息系统分工程(金保工程)一期建设项目可行性研究报告

一、项目概述

1.1项目背景

随着我国经济的快速发展和社会的全面进步，社会保险制度作为社会保障体系的重要组成部分，对于维护社会稳定、促进经济发展具有举足轻重的作用。近年来，我国社会保险事业取得了显著成效，覆盖范围不断扩大，保障水平逐步提高。然而，在当前的社会保险管理工作中，仍然存在一些问题亟待解决。首先，社会保险管理信息化程度不高，数据采集、处理和分析能力不足，导致社会保险数据质量参差不齐，难以满足政策制定和管理的需要。其次，社会保险业务流程复杂，经办效率低下，群众办事不便。此外，社会保险基金监管体系尚不健全，存在一定的风险隐患。

为了解决上述问题，提高社会保险管理水平和经办效率，我国政府决定实施社会保险信息系统分工程（金保工程）。金保工程是我国社会保险信息化建设的重点项目，旨在通过建设统一的社会保险信息系统，实现社会保险业务的标准化、规范化和信息化管理。通过金保工程的建设，将有助于提高社会保险数据质量，实现社会保险业务流程的优化，提升经办效率，为广大参保人员提供更加便捷高效的服务。

金保工程一期建设项目作为金保工程的重要组成部分，其目标是构建覆盖全国的社会保险基础信息库，实现社会保险数据的共享和交换。这一项目将涉及社会保险登记、缴费、待遇支付、基金管理等核心业务模块，通过信息化手段实现社会保险业务的全程监控和管理。一期建设项目的实施，将为社会保险事业的可持续发展奠定坚实基础，为构建更加完善的社会保障体系提供有力保障。

1.2项目目标

(1)项目目标之一是构建一个统一的社会保险信息系统平台，实现社会保险数据的标准化和规范化管理。这包括建立统一的社会保险编码体系，制定统一的数据交换标准，确保各地区、各业务环节之间数据的一致性和准确性。

(2)项目旨在提升社会保险业务的经办效率，通过信息化手段简化业务流程，缩短办事时限，提高服务质量。具体目标包括实现社会保险登记、缴费、待遇支付等业务的全程在线办理，减少群众办事环节，提高经办人员的业务处理能力。

(3)项目还关注社会保险基金的安全与监管，通过信息系统实现对基金流动的实时监控，确保基金的安全运行。此外，项目还将推动社会保险政策的制定和调整，为政策制定者提供科学的数据支持，提高政策实施的有效性和针对性。通过这些目标的实现，金保工程一期建设项目将为我国社会保险事业的发展注入新的活力，推动社会保障体系的完善和进步。

1.3项目范围

(1)项目范围涵盖社会保险登记管理模块，包括参保人员的登记、变更、查询、注销等业务，以及社会保险待遇领取资格的审核和认证。此外，还包括社会保险缴费管理模块，涉及缴费基数核定、缴费记录、缴费明细查询等功能。

(2)项目范围还包括社会保险待遇支付管理模块，涵盖待遇发放、待遇调整、待遇查询、待遇核算等业务。同时，项目还将实现社会保险基金的管理，包括基金收入、支出、结余的核算，以及基金的风险监控和预警。

(3)项目还将涉及社会保险政策管理、统计分析、业务报表、系统维护、用户管理等功能模块。此外，项目还包括社会保险信息系统的网络安全保障、数据备份与恢复、用户培训和技术支持等工作。通过全面覆盖社会保险业务流程，确保项目实施范围满足社会保险信息化建设的实际需求，提升社会保险管理的整体水平。

二、项目需求分析

2.1用户需求

(1)用户需求之一是实现社会保险业务的在线办理，提高办理效率。用户希望能够通过信息系统完成参保登记、缴费申报、待遇申请等业务，减少现场排队等待的时间，提高办事效率。

(2)用户需求之二是数据查询和统计功能的强化。用户需要能够方便快捷地查询个人参保信息、缴费明细、待遇领取记录等数据，同时需要系统提供统计分析功能，以便于用户对自身权益进行了解和评估。

(3)用户需求之三是信息安全和隐私保护。用户对个人信息非常关注，要求系统在处理和传输个人信息时，必须确保数据安全，防止信息泄露和滥用，同时保护用户的隐私不被泄露。用户希望系统能够提供多层次的权限管理，确保只有授权用户才能访问敏感信息。

2.2功能需求

(1)功能需求之一是社会保险登记管理功能，包括参保人员的登记、变更、查询和注销。系统应支持批量导入和导出功能，实现高效的数据处理。同时，应具备实时更新参保信息的能力，确保数据的准确性和时效性。

(2)功能需求之二是社会保险缴费管理功能，涵盖缴费基数核定、缴费记录查询、缴费明细查询、缴费申报和缴费确认等。系统应具备自动计算和提醒功能，确保参保单位和个人按时足额缴费。此外，还需支持多渠道缴费方式，如网上缴费、银行代扣等。

(3)功能需求之三是社会保险待遇支付管理功能，包括待遇发放、待遇调整、待遇查询和待遇核算。系统应支持待遇的自动计算和发放，同