城乡环卫一体化项目背景和需求分析方案.docx

城乡环卫一体化项目背景和需求分析

第一节项目背景

一、城乡环卫一体化概念

城乡环卫一体化是按照科学发展观的要求，将城市与农村的环卫工作放在同等重要的位置，通过统一规划，统一安排，科学有序地开展城乡环境卫生一体化工作，彻底解决农村环卫事业发展滞后、垃圾围村、环境脏乱差的问题。

实施城乡环卫一体化是新农村建设的一项基础性工程，是实现村容整洁的有效手段，也是贯彻落实科学发展观，实现城乡统筹、构建和谐社会的重要环节，它能从根本上治理农村脏乱差的现状，改善农村人居环境。

二、城乡环卫一体化思路

(一)实施”一体化”建设，环境基础设施向农村延伸。统筹城乡环境保护，逐步实现城乡环境公平，要加快以污水处理为重点的环境基础设施建设由城市向农村延伸。

(二)发展”生态型”项目，大力促进农村资源循环利用。在农村大力开发、应用节约资源和保护环境的农业技术，推广废弃物综合利用和可再生能源开发利用。鼓励农民变”三废”(畜禽粪便、农作物秸秆、生活垃圾)为”三料”(肥料、饲料、燃料)，发展”生态型”项目，实现经济、生态和社会效益最大化。

1.发展作物秸秆回收利用项目。比如开展秸秆压块项目、建设节能植物草毯项目，以稻麦秸秆、玉米秸秆等为基质做成植物草毯，成为护土、治沙、绿化的环保产品。秸秆回收利用，既实现资源利用，又尽可能防止和减少秸秆焚烧带来的环境污染。

2.发展养殖废物综合利用项目。坚持推广建设户用沼气池和探索建设大型沼气池，进行沼气发电；利用沼渣、沼液种植蔬菜，大力发展无公害食品、绿色食品乃至有机食品。形成”畜-沼-菜(果)”、”畜-沼-渔”、”秸-沼-电”等废弃物循环利用产业链。

(三)开展”综合性”整治，打造环境清洁优美新农村。以开展”生态文明乡村建设活动”为抓手，全面推进农村环境综合整治”一揽子”工程，着力改变农村”脏、乱、差”现象。

1.农村饮水安全工程。科学划定饮用水水源地保护区，加强了环境监管，确保饮用水水源地环境安全。

2.农村垃圾处理工程。初步建立”户集、村收、镇运、县处理”的农村生活垃圾处理模式，通过”政府投入、项目整合、社会帮扶、群众自筹”4个结合破解资金投入问题，在村设立垃圾集中收集点，乡镇配备垃圾运输车，县区建立垃圾处理场，减少垃圾污染。

3.农村美化家园工程。利用国家和省环保专项资金，以点带面，促进全县农村环境综合整治。大力开展中心村镇环境综合整治项目，实现环境净化、道路硬化、村庄绿化、村容美化”四化”目标。

4.农村畜禽养殖污染治理工程。针对我县的规模化畜禽养殖企业进行专项治理。

”改善人居环境，构建和谐社会”，坚持科技创新、思路创新、管理创新、模式创新；在城乡环卫一体化服务上，统一服务标准、配备保洁人员、统一着装和标识、统一配备环卫设备设施、统一作业流程和监督检查机制。全面实施专业化、标准化、机械化、数字化的城乡环卫一体化银湾模式。

第二节需求分析

一、项目概况

本项目包含XX县XX镇镇域内的XX个村（社区）），具体为：镇区街道，XX社区，XXX社区、XX村、XX村、XX社区、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX社区。总计XXX个自然村庄，共约XXXXX户，人口约XXXXX人。

二、服务范围

1.XX个村（社区）范围内的总计约XX公里（以实际长度为准）的省道、县道、村村通道路及两侧保洁。

2.XX个村（社区）范围内的所有自然村庄、公共厕所（水电费用由甲方承担）。

3.XX个村（社区）范围内的所有河塘，沟渠，水库。

4.XX个村（社区）范围内的XX铁路、XX高铁、XX高铁沿线XXX米范围。具体界限范围以采购人确定为准，我方不得有异议，否则采购人有权解除合同。

5.XX镇街道（规划范围）镇域范围为XX平方公里。其中主干道XXX公里

6.XX镇辖区内XX个铁路下穿的日常管理，垃圾中转站的日常管理运行（水电及设备维修费用由甲方承担）

7.XX镇区内的公园，菜市，文化广场，公厕（水电费用由甲方承担）。

8.采购方办公大院，村委会门口绿化日常管理。

9.镇区内所有生活垃圾转运至XX垃圾发电厂。

三、服务需求

1.负责项目范围内道路的清扫保洁及道路两侧500米范围内垃圾的收集、清运。

2.负责项目范围内所有自然村庄的清扫保洁及垃圾的收集、清运。

3.负责项目范围内河塘沟渠周边的保洁及水面漂浮物的打捞。

4.负责项目范围内XX铁路、XX高铁、XX高铁沿线目视范围内的保洁，所有下穿的日常管理。

5.负责使用专用密封垃圾运输车收集、清理承包全镇范围内的生活垃圾（每天约XX吨左右），运至指定的垃圾中转站，集中后再用大型勾臂式垃圾运输车运送至陶楼垃圾处理场。

6.负责配合XX镇市容办清理承包范围内的建筑垃圾、装潢垃圾等非生活垃圾。

7.负责本项目日常作业质量监督、检查和记录工作。

8.巡查发现有人乱倒垃