《财政学》课程教学大纲.doc

《财政学》教学大纲

课程编号英文名称：PublicFinance

学分：2

学时：总学时32学时，其中理论32学时

先修课程：微观经济学、宏观经济学

课程类别：专业基础课程（必修）

授课对象：国际经济与贸易专业学生

教学单位：商学院

修读学期：第3学期

一、课程描述和目标

本课程是国际经济与贸易专业学生的专业必修课程，具有理论与实践紧密结合的特点。财政学以市场经济为背景，以政府与市场的关系作为切入点，紧紧围绕效率、公平和经济稳定这一主线，系统讲授公共部门的经济活动。课程从市场失灵引出公共部门（政府）的经济作用，在讲述公共产品、财政职能、公共选择等基础理论的基础之上，进而论述了财政支出、财政收入、财政管理制度和财政政策等问题。本课程的教学目的在于使学生在研究经济基本要素与框架的基础之上把握市场与政府的关系，从市场失灵和市场缺陷、公共物品和公共需要两个方面深入研究政府的作用和财政的职能，为进一步从事理论研究或实际工作操作打下坚实的基础。

通过本课程的学习，使国际经济与贸易专业学生在财政学理论知识、公共经济分析能力及经济分析实践应用等方面达到国际经济与贸易专业人才培养目标。

课程目标1：素质目标。通过本课程的学习，使学生具备良好的国际经济与贸易行业从业人员及研究人员基本的职业道德素质，遵守法律法规，理解诚信立人的重要性，培养学生的团队合作意识，面使学生具备国际经济与贸易实务及研究领域的综合理论和业务素质。

课程目标2：知识目标。通过本课程的学习，使学生掌握财政学领域的基础理论知识。具备灵活运用财政学基本理论及方法的能力；能够深刻理解市场机制的不完善和政府干预经济活动的必要性；能够形成较为完整的解读财政政策的知识架构；能够熟悉和掌握与财政学相关的业务知识。

课程目标3：能力目标。通过案例分析使学生能够运用所学财政学原理分析实际问题，能够透过繁杂的财政现象揭示其本质和客观的规律性，培养学生运用相关知识解决国际贸易和公共经济领域中实际问题的综合能力。

二、课程目标对毕业要求的支撑关系

毕业要求指标点

课程目标

权重

具有正确的道德观、价值观和人生观，对中国国情有正确的理解和认识，具备服务于社会大众的意识和准备。

课程目标1

M

2-1掌握经济学基础知识,具有经济学的逻辑思维能力

课程目标2

M

2-2能将所学经济学知识用于解释、解决现实经济生活中的现象和问题

课程目标3

M

三、教学内容、基本要求与学时分配

序号

教学内容

基本要求及重、难点

（含德育要求）

学时

教学

方式

对应课程目标

1

财政学的基本概念和方法

1-1财政学的历史、研究方法

1-2福利经济学定理

1-3政府职能与市场失灵

1-4公共决策的基本理论

基本要求：了解课程的内容和结构，掌握课程的学习方法、目标和要求，了解财政学的历史和研究方法，了解政府和市场的关系。?

教学重点：公共决策的基本理论。

教学难点：福利经济学定理。

德育要求：使学生深刻理解财政是国家治理的基础和重要支柱

4

集中

讲授

1、2

2

市场失灵和政府的角色

2-1公共物品概述

2-2外部性

2-3中国的政府规模问题

2-4政府如何介入收入再分配

基本要求：掌握公共物品、私人产品和混合产品的关系；掌握鲍温模型和林达尔均衡的主要内容；掌握政府公共品提供和进行收入再分配的理论依据；掌握外部性的影响及矫正办法。

教学重点：政府公共品提供和进行收入再分配的理论依据；外部性的影响及矫正办法。

教学难点：鲍温模型和林达尔均衡。

德育要求：使学生深刻把握中国共产党“立党为公、执政为民”的执政理念。

4

集中

讲授

案例

分析

1、2

3

财政支出

3-1财政支出概论

3-2购买性支出

3-3转移性支出

基本要求：掌握衡量财政支出规模的主要指标、财政支出绩效评价方法；掌握政府介入教育和农业生产的理论基础；掌握公共投资的决策标准和国防支出的重要内容；掌握社会保障资金的筹措机制、经济效应和政府介入的理由；掌握财政补贴的分类和经济效应

教学重点：财政支出规模评价；公共投资的决策标准；社会保障资金的筹措机制。

教学难点：财政支出绩效评价方法。

德育要求：使学生深刻把握税收“取之于民，用之于民”的本质内涵。

6

集中

讲授

案例

分析

1、2

4

财政收入

4-1财政收入概论

4-2税收原理

4-3税收经济分析

4-4税收制度概论

基本要求：掌握财政收入的分类和非财收入的主要内容；掌握现代税收的财政原则、公平原则和效率原则；掌握商品税与最优所得税的基本内容；掌握流转税、所得税与财产税的经济效应。

教学重点：税制结构的影响因素；税负转嫁基本规律；增值税、消费税基本内容。

教学难点：亚当斯密和瓦格纳税收原则；拉姆齐法则和最优课税。

德育要求：使学生