2024年我国电碳市场建设相关问题的思考报告-华中科技大学.docx

事中科技大EEE电气与电子工程学院

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我国电碳市场建设相关问题的思考

程时杰陈新宇陈霞杨晴

华中科技大学电力能源系统转型研究中心

2024年12月13日

汇报提纲

1全球电碳市场与碳定价发展趋势

2全球主流电力清洁化转型政策与市场机制

3我国电碳市场建设现状与挑战

4我国电碳市场发展的思考与建议

2

1.1全球碳排放与气候变化

工业革命以来全球二氧化碳浓度急剧上升，在人类文明存续期间从未出现；

人类活动造成的二氧化碳排放如若不加控制，将在本世纪末突破1000ppm,是过去八十万年间平均值的4倍，带来不可预知、不可逆转的气候系统影响。

过去80万年间二氧化碳浓度的变化

carbondioxide

carbondioxide(ppm

Global-meansurfacemolefraction(ppm)

图源：NOAA,IPCC

典型气候预测场景下大气二氧化碳浓度趋势

3

1.1全球碳排放与气候变化

随着二氧化碳浓度的上升，全球海洋热值与全球气温不断提升，特别是深海热值快速提升，带

来气候系统不可预知的风险。

气候变化导致局地极端气候加剧，暴雨、洪涝、干旱、山火并发，极地冰盖的变化风险增强，严重威胁人民生命与财产安全。

北极夏季冰盖每10年10%以上的速度消退全球平均气温变化趋势海洋热值变化

北极夏季冰盖每10年10%以上的速度消退

Heatcontentlox

HeatcontentloxJoules

197519801985199019952000200520102015

4

1.2全球二氧化碳排放的国家分布

人类活动造成的二氧化碳排放从1850年的2亿吨上升至2022年的380亿吨；

中国、美国、欧盟、印度等八个主要经济体超过了全球80%的排放，其中印度、南亚、非洲

等新兴经济体排放的快速增长尤其需要关注。

2023年主要国家/地区CO?排放贡献

其他0.7(13%)加拿大1.9%

其他

0.7(13%)

中国31.8%韩国

中国31.8%

日本

3.5%

EU-274.9%巴西

5.5%印尼印度

5.5%

印尼

5.8%

9.5%美国14.4%俄罗斯5

9.5%

美国

14.4%

5图源：OurWorldinData

5

1.3碳中和转型能源是主战场、电力是主力军

能源相关的二氧化碳排放占比接近75%,能源系统是实现碳中和转型的主战场；电力行业二氧化碳排超过140亿吨，清洁电力供应是实现碳中和转型的主力军。

电力27%畅核电陆上风电I核电陆上风电

电力

27%

畅

核电陆上风电I

核电

陆上风电

海上风电

光伏

水电天然气

电力

建筑有色金属化工黑色金属□非金属其他工业交通

建筑

有色金属

化工

黑色金属□非金属

其他工业

交通

建筑

有色金属

化工

黑色金属非金属

黑色金属

非金属

其他工业

交通

氢能

煤炭石油

煤炭

煤炭

深度减排下中国

深度减排下中国能量平衡图(2060)

能量平衡图(2020)

6

1.4全球碳定价机制主要组织形式与覆盖范围

对碳排放权进行定价、以价格机制引导全社会降碳是实现碳中和目标的具体手段；

自1990年以来全球已提出74项碳定价机制，包括37个碳排放权交易体系和37项碳税。

主要聚焦电力、工业等行业。

美国加州：

29.84USD/tCO?

欧盟：

96.30USD/tCO?

中国：

8.15USD/tCO?

已实施/计划中的ETS考虑建立的ETS或碳税已实施/计划中的碳税

南非

8.93USD/tCO?

7全球碳定价机制分布情况(2023)

7

数据来源：wordbank-carbonpricingdashboard

1.5全球碳定价机制主要组织形式与覆盖范围

目前全球碳定价机制已覆盖温室气体排放总量的23%,多数发达经济体已形成了成熟的碳市场或碳税体系，以欧盟碳市场和美国区域碳市场为代表。

欧盟碳市场美国碳市场全球碳税

于2005年正式启动，经历20年的发展，行业覆盖越来越多，碳价不断攀升。目前处于第四阶段，覆盖电力、工业、航空和海事等行业。

从2006年开始出现以区域温室气体倡议

(RGGI)和加州碳市场(CAT)为代表的碳交易体系。其中CAT和加拿大魁北克交易体系连接