非关税壁垒 _原创精品文档.pdfVIP

非关税壁垒（non-tariffbarriersNTBs）

第一节非关税壁垒概述

一、含义

二、产生

三、非关税壁垒的特点

1．灵活性

2．有效性

3．隐蔽性

4．歧视性

四、非关税壁垒的作用

（一）西方发达国家的贸易政策越来越把

非关税壁垒作为实现其政策目标的主要

工具。对他们来说，非关税壁垒的作用主

要表现在三个方面：

（1）是作为防御性武器限制外国商品进

口，用以保护国内陷人结构性危机的生产

部门，或者保障国内垄断资产阶级能获得

高额利润。

（2）是在国际贸易谈判中用作砝码，逼

迫对方妥协让步，以争夺国际市场。

（3）是用作对其他国家实行贸易歧视的

手段，甚至作为实现政治利益的手段。

总之，发达国家设臵非关税壁垒是为了保

持其经济优势地位，继续维护不平等交换

的国际格局。

（二）发展中国家同样也越来越广泛

地使用着非关税壁垒措施。但与发达国家

不同的是，发展中国家设臵非关税壁垒的

目的主要是：

（1）限制非必需品进口，节省外汇；

（2）限制外国进口品的强大竞争

力，以保护民族工业和幼稚工业；

（3）发展民族经济，以摆脱发达资本主

义国家对本国经济的控制和剥削。

第二节非关税壁垒的主要种类

一、进口配额制（importquotas）

(一)绝对配额（absolutequotas）

1.全球配额(globalquotas;

unallocatedquotas)

2．国别配额(countryquotas)

(1)自主配额(autonomousquotas)

(2)协议配额(agreementquotas;

bilateralquotas)

（二）关税配额(tariffquotas)

二、“自动”出口配额(“voluntary”export

quotas)

专栏1日美汽车贸易中的“自愿”出口

配额

“自愿”出口配额最早最著名的例子是日本

对出口美国的汽车的限制。日本汽车自20

世纪60年代开始进入美国市场，到80年

代初，对美国汽车产业造成了严重的冲击。

1979一1980年美国汽车业失业率的上升和

利润的下降，使福特汽车公司和美国汽车工

人联合工会（UnitedAutomobile

Workers，简称UAW）向美国国际贸易委员会

申请使用201条款的保护。几位来自美国中

西部各州的参议员提出了一个把1981、

1982、1983年出口到美国的日本汽车总数限

制在160万辆的议案。这个议案原定在1981

年5月12日的参议院金融委员会上进行讨

论和修改。但日本政府在知道这一消息后主

动于5月1日宣布它会“自愿”限制在美国

市场上汽车的销售。1981年4月一1982年

3月，限制总额为183万辆，包括出口到美

国的168万辆小汽车和8．25万辆公共交通

工具以及出口到波多黎各的7万辆其他交通

工具。在1984年3月之前，这个限额一直

保持不变，后来开始逐步增加，1984年配额

升至202万辆，1985年起又升至每年251

万辆，1992年3月限额开始下降。

最初几年里，自愿限制总额几乎都用

完。在1987年前，自愿限制对日本的汽车

出口一直是有约束力的。1987年之后，日本

公司开始在美国境内生产汽车，美国从日本

的进口自然下降，实际进口逐渐低于限制总

额。到1994年3月，美国对日本汽车的自

愿出口限制就取消了。

有意思的是，1981年，在实行