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安全生产管理制度编制导则

一、施工组织设计与专项安全施工方案编审制度

1.施工组织设计应全面、细致，明确施工过程中的安全生产要求，确保施工安

全。

2.专项安全施工方案应针对危险性较大的分部分项工程单独编制，严格遵循国

家及地方相关法规、标准。

3.编制施工组织设计与专项安全施工方案时，应充分考虑施工现场环境、工程

特点、施工工艺等因素，确保方案具有针对性、可行性和有效性。

4.施工组织设计与专项安全施工方案应由项目负责人组织编制，经企业技术负

责人审核批准后报监理单位审查。

5.监理单位应在收到施工组织设计与专项安全施工方案后的七个工作日内完成

审查，并提出书面审查意见。

6.施工单位应根据审查意见进行修改完善，并重新报审。

7.施工组织设计与专项安全施工方案一经批准，必须严格执行，不得擅自变

更。如需变更，应按原审批程序重新报批。

二、安全技术措施计划执行制度

1.施工单位应根据施工组织设计与专项安全施工方案，编制安全技术措施计

划，明确安全生产目标、措施、责任人及完成时限。

2.安全技术措施计划应包括安全生产保障措施、职业健康防护措施、环境保护

措施等内容。

3.安全技术措施计划应逐级审批，经企业技术负责人批准后实施。

4.施工单位应建立健全安全技术措施计划执行责任制，明确各级管理人员、技

术人员和施工人员的职责。

5.施工过程中，应定期对安全技术措施计划的执行情况进行检查，发现问题及

时整改。

6.监理单位应加强对安全技术措施计划执行情况的监督，对未按计划执行的施

工单位进行督促整改。

7.施工单位应定期对安全技术措施计划的实施效果进行评价，并根据评价结果

调整、优化措施计划。

8.安全技术措施计划执行情况应作为项目安全生产考核的重要内容。

三、安全技术交底制度

1.施工单位在工程项目开工前，应对施工人员进行安全技术交底，明确施工过

程中的安全要求、防护措施及应急处理措施。

2.技术交底应包括施工工艺、施工方法、操作规程、安全技术措施及可能存在

的安全风险等内容。

3.技术交底应由施工项目负责人或专业技术人员主持，确保施工人员充分理解

并掌握相关安全技术要求。

4.技术交底应形成书面记录，由施工人员签字确认，并存档备查。

5.施工过程中，如施工人员对安全技术交底内容有疑问，应立即向项目负责人

或技术人员咨询，确保施工安全。

四、架体、设备安装验收制

1.架体、设备安装完成后，施工单位应组织自检，确认符合安全技术标准和施

工方案要求。

2.验收工作由监理单位组织，施工、设计、勘察等单位参加，共同对架体、设

备安装质量及安全性进行验收。

3.验收过程中，应严格按照国家及地方相关法规、标准进行，对不符合要求的

部分，应及时整改。

4.验收合格后，应形成书面验收报告，由各参验单位签字盖章确认，并存档备

查。

五、施工机具进场验收与保养维修制度

1.施工机具进场前，施工单位应进行验收，确认机具性能良好、安全防护设施

齐全。

2.验收合格后，施工机具应定期进行保养维修，确保机具处于良好状态。

3.施工单位应建立健全施工机具使用、保养、维修管理制度，明确责任人和管

理要求。

4.施工机具的操作人员应经过培训合格，掌握机具操作规程和安全防护知识。

5.定期对施工机具进行检查，发现问题及时整改，确保施工安全。

六、安全检查制度

1.施工单位应建立健全安全检查制度，对施工现场进行全面、深入的安全检

查。

2.安全检查应包括施工现场环境、设施设备、施工工艺、操作行为等方面。

3.安全检查应定期进行，由项目负责人或专业技术人员组织。

4.安全检查中发现的安全隐患，应立即整改，并记录在案。

5.对重大安全隐患，应制定整改措施，明确责任人、完成时限，并报告上级管

理部门。

6.监理单位应加强对施工现场的安全检查，对存在安全隐患的施工环节进行督

促整改。

七、安全教育培训制度

1.施工单位应制定安全教育培训计划，对管理人员、技术人员和施工人员进行

系统的安全教育培训。

2.安全教育培训内容应包括安全生产法律法规、安全技术标准、施工安全管理

规定、应急处理知识等。

3.安全教育培训应采取多种形式，如授课、实操演练、案例分析等，确保培训

效果。

4.安全教育培训应定期进行，对新入职员工进行岗前安全培训，对在岗员工进

行定期复训。

5.培训结束后，应进行考核，考核合格者方可上岗作业。

6.施工单位应建立安全教育培训档案，记录培训时间、内容、人员等信息，以

备查验。

八、安全生产奖罚制度