某某县城乡居民最低生活保障工作情况的调研报告.docVIP

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某某县城乡居民最低生活保障

工作情况的调研报告

一、基本情况

截止到某某年某月份，我县共有城乡低保、特困供养对象某某某某某户某某某某某人；其中，农村低保对象某某某某户，某某某某某人，占我县农业人口的某.某某%；城市低保对象某某某户，某某某某人，占我县非农业人口的某.某某%；特困供养对象某某某某户某某某某人占我县农业人口的某.某某%。累计发放社会救助资金某某某某.某万元，其中，发放农村低保资金某某某某万元；城市低保资金某某某.某万元；特困供养资金某某某某.某万元。今年某月份与去年同期相比，城市低保对象减少某某某户某某某人某.某万元；农村低保对象减少某某某户某某某人某.某某万元；特困供养对象减少某某户某某人，资金比去年多发放某某某.某某万元。

二、主要情况及成效

近年来，在县委县政府和上级民政部门的坚强领导下，我县低保兜底工作稳中有进，进中创优，及时化解了弱势群体的生活难题，舒缓了社会矛盾，助力了脱贫攻坚，维护了社会稳定。

1.领导高度重视。县委县政府十分重视低保兜底工作，政府主要领导多次专题听取城乡低保工作情况汇报，协调解决工作中存在的困难和问题，始终坚持“底线思维”和“社会政策要托底”的基本要求，在民生领域着力出实招、补短板。民政局、各乡（镇）将城乡低保工作作为重点工程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，形成了齐抓共管，部门密切协作的良好局面。

2.完善管理机制。用制度确保低保兜底工作不变形、不走样。近几年，结合我县实际出台了一系列规范性文件。进一步完善了城乡低保“动态管理”机制，印发了《某某年某某县农村低保专项治理工作要点》和《某某年某某县城乡低保、五保年度核查实施方案》，深化农村低保专项治理和入户核查工作，提高了社会救助精准度，提升了社会救助工作精细化水平。

3.加大救助力度。建立低保标准量化调整机制，确保救助力度只增不减。某某年某月，县政府印发了《关于调整某某年城乡居民最低生活保障和特困（含孤儿）救助供养标准的通知》，某某年至某某年，城市低保保障标准从某某某元/人/月提高到某某某元/人/月；农村低保保障标准从某某某某元/人/年提高到某某某某元/人/年；农村五保供养标准从某某某某元/人/年提高到某某某某某元/人/年。此外，充分考虑疫情期间物价上涨的因素，严格落实社会救助与物价上涨联动机制，增发某某月-某月物价补贴某某某某.某某万元。

4.兜底最低保障。新冠肺炎疫情期间，低保人群生活更加艰难，为化解疫期低保困难户生活难题，多方争取社会救助资金某某某某某万元（含精准扶贫资金某某某某万元），坚决做到应保尽保，兜底最低保障：加强疫情期间困难群体动态监测，新增某某某户某某某名困难对象纳入社会救助保障范围，并对全县某某某某某名特殊群体开展了摸排走访复核，完善信息台账，发放生活物资累计某某万元。至某月份某某日，已累计为某某某某某户某某某某某名社会救助对象发放各类救助金某某某某.某某万元（其中包括春节慰问、低保、特困供养金某某某某.某某万元，物价补贴某某某某.某某万元，疫情防控生活补贴某某某.某某万元，临时救助某某.某某万元），与去年同期相比多发放某某某某.某某万元，切实保障了困难群众基本生活保障。

三、存在的问题和原因

虽然低保兜底工作有声有色，成绩有目共睹，但由于体制、机制等多方面原因，造成群众攀比，还存在着一些困难和不足。

1.低保对象精准识别难。城乡社会救助工作涉及面广、人员复杂，城乡居民家庭经济状况核对平台的信息不够全面，不够精准，其隐性经济收入、家庭财产、就业情况难以准确掌握。比如：在抗击新冠肺炎疫情期间，部分农副产品滞销；贫困劳动人员滞留在家；就业形式多样化,种种因素都对低保申报对象的收入造成影响，导致低保受理、调查难度增大，甚至个别低保对象故意隐瞒收入，仅凭表象确定，应退不及时，在一定程度影响对低保复查复核和退出的精准性。

2.群众思想认识有差距。对低保政策法规和相关规章制度宣传的广度和深度不够，部分群众对低保政策的理解和认识不全面，有的甚至断章取义，出现偏差，特别是临界点家庭户相互攀比引起争议。部分低保对象对低保产生依赖思想，内生动力不足，就业意识淡薄，“等、靠、要”的思想严重，“靠着墙根晒太阳，等着政府送救助”、“进低保易，出低保难”等现象还比较普遍。例如：残疾人黄某华夫妻一直在和平社区做小生意，本可以租住店面，扩大经营范围，但担心办理营业执照后就会取消低保，只有“三天打鱼两天晒网”般摆摊，店无定所，宁愿不办执照，也要保住低保。

3.城镇扶贫救助滞后。全省精准扶贫向农村贫困人口聚焦，效果显著，城镇“三无”人员生活与农村贫困人员相比更为艰难，扶贫则较为滞后。如十字街社区居民胡某望重病在家，其妻子刚做完两次开颅手术，其孙女先天性心脏病，因程拿退休工资，受政策制约，不能享受低保和其他扶贫政策，未能