海绵城市控制指标体系构建探讨.pdfVIP

海绵城市控制指标体系构建探讨

海绵城市控制指标体系构建探

海绵城市控制指标及现有控规指标体系的衔接

控规是落实城市总规目标要求，指导修规建设的一个重要规划层

次，现有控规指标体系包括土地使用、建筑建造、设施配套和行为活

动四个方面的内容。海绵城市的规划理念及方法应及控规的规划编制

体系相衔接，做好水生态、水环境、水资源、水安全及制度建设等方

面的衔接，结合用地功能和布局，明确各单元或地块的主要控制指标，

落实海绵城市规划建设的理念、原则、方法及技术措施，将不易直接

操作实施的指标(如年径流总量控制率、污染控制率等)分解为透水

铺装率、绿色屋顶率、下沉式绿地率和调蓄容积等指标，以便于在具

体落实时将控制指标层层传递到建设项目中(图1)。由于年径流总

量控制率、雨水资源利用率和污染控制率等控制指标需通过各项低影

响开发措施的实施才能达到目标要求，而一项措施一般也及多个指标

有关联。只有将海绵城市的建设指标落实到具体地块，对各项控制指

标、控制要求进一步细化，并及相应的具体工程措施对应，使它们之

间有一个很好的衔接关系，据此提出规划许可要求，才能达到海绵城

市的建设要求。海绵城市建设控制和引导指标主要包括单位面积雨水

控制容积(超过一定建筑面积的建设项目必须配建对应体积的调蓄

空间)、透水铺装率、下沉式绿地率、绿色屋顶率、雨水资源利用率、

污水再生利用率、管网漏损率和面源污染控制率等，在项目审查中按

照控规要求，审查项目用地中的雨水调蓄利用设施、绿色屋顶、下沉

1/12

海绵城市控制指标体系构建探讨

式绿地、透水铺装、植草沟、雨水湿地、初期雨水弃流设施等低影响

开发设施及其组合系统设计内容，并及控规指标的相符性进行校核。

海绵城市控制指标的选取可针对不同的城市特点有所侧重，应优先解

决主要矛盾和核心问题，如缺水地区应强化雨水资源利用，内涝风险

区应强化消减峰值和雨水的储存调节，水资源丰富的地区应强化径流

污染控制和峰值控制等指标，以达到当地海绵城市建设的目标要求。

海绵城市控制指标体系的构建

一、水生态方面

2/12

海绵城市控制指标体系构建探讨

1.年径流总量控制指标

(1)综合指标：单位面积雨水控制容积。

根据总规确定的海绵城市年径流总量控制率目标、城市年径流量

控制率对应的设计降雨量值(根据各城市的降雨分布特征，应单独推

算，资料缺乏时可参照《我国部分城市年径流总量控制率对应的设计

降雨量值一览表》中及降雨规律相近城市的设计降雨量值及各类用地

对应的径流系数，进行加权平均计算得出)，确定单位面积雨水控制

容积(m³/hm²)。计算公式如下：V单位面积=10Hф公式(1)式中，H为

设计降雨量(mm)；Ф为综合雨量径流系数，按照不同汇水面的种类加

权平均计算得出。由控制容积指标可得出总控制容积，计算公式如下：

V=V单位面积F公式(2)式中，F为汇水面积(hm²)；单位面积雨水

控制容积应在控制单元内进行平衡计算，通过各地块分项指标进行控

制实施。

(2)分项指标及其对应的具体设施。

在确定雨水控制容积后，需进行各分项指标的赋值，进行相应的

设施建设，以满足年径流总量控制的要求。①下沉式绿地率及下沉深

度。下沉式绿地具有一定的调蓄容积，可广泛应用于城市道路、绿地、

广场、建筑及小区内。下沉式绿地率指调蓄和净化径流雨水的绿地占

绿地总面积的比例，下沉深度大于10cm。在地形条件允许的区域，

应在保证建筑、场地安全的情况下尽可能设计下沉式绿地。《绿色建

筑评价标准》中将下沉式绿地、雨水花园占绿地总面积的比例达到

30％作为一个评分项；《武汉市海绵城市规划设计导则(试行)》规定

3/12

海绵城市控制指标体系构建探讨

下沉式绿地率不低于25％；《山东省绿色生态示范城区评估验收要点》、

北京的《雨水控制及利用工程设计规范》规定下沉式绿地率不低于

50％。因此，建议下沉式绿地率的取值为20％～50％。②绿色屋顶

率。绿色屋顶可有效减少屋面径流量和径流污染负荷，对屋顶荷载、

防水及坡度等的要