建筑技术丨河北省被动式超低能耗建筑的发展模式和发展趋势.pdfVIP

近年来，随着我国建筑行业向高质量发展转型，建筑节能率也在逐渐提

高，向超低能耗建筑甚至近零能耗建筑发展的趋势愈加明显。超低能耗建

筑不仅可降低能耗，还可提供健康舒适的室内环境，开发建设被动式超低

能耗建筑迅速成为发展绿色建筑的重要道路。自20世纪90年代被动式超

低能耗建筑在德国兴起后，已迅速地在我国乃至世界各地发展起来。2009

年我国将其引进并成功落地于河北省，从秦皇岛在水一方工程到石家庄中

德被动式超低能耗建筑，无论居住建筑还是公共建筑均为我国首例。

为积极深入实施并贯彻落实“绿水青山就是金山银山”新时代绿色发展

的战略思路，河北省在建筑节能、被动式超低能耗建筑等实践中成绩斐然，

从两个示范项目的建成、首部被动式低能耗建筑标准的颁布到将被动式超

低能耗建筑发展纳入条例的地方法规实施，2010年至2020年河北省被动

式超低能耗建筑经历了认识到普及，从示范项目到大规模发展，从零标准

到系列标准制定制的过程，实现了从政策文件、标准制定、项目发展、产

业链发展、行业监管到项目落地的全方位发展，积累了丰富的经验。

1、河北省被动式超低能耗建筑的发展现状

1.1政策文件

经过近十年的努力与发展，被动式超低能耗建筑的市场认可程度越来越

高，特别是河北省政府2020年开年就制定了相关政策，从建筑设计研发、

标准制定、施工建造、产业跟进、运营维护等方面入手，要求到2025年底

前各级地方政府要加大政策力度，把河北省被动式超低能耗建材产业推向

高速、优质的发展。截至2020年11月，河北省及各地政府颁布了43项

被动式超低能耗建筑政策，其中省级层面的有16项，各地市级层面的有

27项。

这一政策体现在数量上，从2015年至2017年，河北省共发布了9项

政策，占现有政策比例的21%；截至2020年11月30日，河北省共发布

了20项政策，占总数的47%（图1）。从地域上看，在已发布的政策文件

中，被动式超低能耗建筑发展仍稍有不均衡，表现较为明显的是，作为省

会城市的石家庄市发布的政策，在被动式超低能耗建筑发展过程中最多的，

共计10项，占河北省政策的23%，而廊坊市和秦皇岛市还未发布相关政策

（图2）。

图1河北省政策发布逐年情况统计

图2河北省各地市政策统计情况

除数量增加外，政策文件也逐渐从鼓励政策转向强制执行。9项政策中

仅1项有较高执行性。2018年有4个城市出台补贴政策。2019年至2020

年9地市出台强制性执行政策，却仍需配套一些激励措施，从用地支持、

容积率奖励、优化办事流程、热费减免和财政补贴等十余项具体措施来推

动被动式超低能耗建筑的发展。

1.2标准制定

河北省被动式超低能耗建筑自2010年起步，到目前为止已走在全国前

列，这一成绩不仅应归功于相关部门出台的一系列扶持政策，还应归功于

大量标准的制定和不断完善。2015年前河北省的被动式超低能耗建筑建设

标准均参考德国被动房标准，考虑到地域差异，2015年由住建部牵头，河

北省发布了国内首个被动式低能耗建筑标准。

由于国家示范建设工程的顺利落地，设计和施工人员在实践中积累了许

多理论知识和操作经验，2017年正式发布了《被动式低能耗建筑施工及验

收规程》，为指导被动式低能耗建筑的建设提供了依据。随着设计人员能

力的不断提高，又对2015版的《超低能耗居住建筑设计标准》全文进行了

一系列的更新修改和完善扩补充。到2018年，为弥补我国超低能耗公共建

筑标准的空白，河北省提出了相对建筑节能率的评判方法，发布了《被动

式超低能耗公共建筑节能设计标准》。

为准确检测河北省被动式超低能耗建筑是否完全满足标准要求，需对其

进行专项检测和认定，2019年接连颁布了《被动式超低能耗节能检测标准》

和《被动式超低能耗建筑评价标准》，这两部地方标准的陆续颁布，对我

省被动式超低能耗建筑的检测验收和评价认定工作开展提供了重要依据。

上述标准从规划设计、施工建造、验收检测、运行评价等方面全面覆盖

单体建筑、室外环境、部品材料、暖通设备等，可对被动式超低能耗建筑

提供全过程的技术支撑。

1.3项目发展

从2013年开始，河北省通过政策导向的加强、标准体系的