第一章 规划概述 一` 上位规划的指导背景.pdfVIP

珲春市英安镇城镇总体规划说明书(2009—2020)

第一部分概述的发展战略侧重于利用边境优势，发展区域中心城市和口岸城市，通过积

第一章规划概述极推进大图们江国际合作项目，促进东北亚各国的多边合作，利用外向型

经济加速推动图们江地区的城镇化进程。

一、上位规划的指导背景

3、城镇发展定位

（一）《吉林省城镇体系规划（2006-2020）》位于长白生态轴带上的节点型城镇。

1、总体战略思路英安镇是珲春市域中心镇，是制造业型镇，重点发展能源工业。

本轮城镇体系规划通过深入分析吉林省现状发展状况及其存在镇域非农业人口在1—5万人。

的问题，确定规划目标。强调区域关系的衔接，将吉林省放在更大的4、生态环保要求

区域背景下进行研究。重视吉林省发展的差异性，划分次区域，对不完善城市绿地、水体等生态系统功能，保护近城山体；保护近城湿地，

同发展地区进行详细分析。强调规划的策略性，重视规划的公共政策充分发挥其水源涵养等生态功能。

属性，注重划分地方政府的事权。强化区域协调，对区域发展影响重加快城镇处理污水厂建设，控制城市污染。

大的产业发展布局、交通运输体系、环境基础设施系统的建设进行重发展生态旅游等多种经营，建设生态旅游示范区。

点规划，提出协调与控制措施。提高规划的可操作性，重点强调规划继续实施天然林保护工程和退耕还林工程；实施水源涵养和水土保持

技术性和操作性，从管理的角度保证规划在战略目标下如何保证空间工程。

资源的有效利用。5、空间管制指引要求

规划预期实现“强化多元，打造地方产业集群”、“改善区位劣势，一级管治——珲春东北虎、春化自然保护区。

构筑省域经济发展支点”、“破解三农困境，建设社会主义新农村”、“转二级管治——珲春边境合作区

变增长模式，建设节约、和谐社会”的区域发展战略目标。三级管治——珲春市区、乡镇

2、次区域要求

规划在省域空间打造“三区四轴一带”的格局体系，对于延边州

1珲春市规划设计研究院

珲春市英安镇城镇总体规划说明书(2009—2020)

（二）《延边朝鲜族自治州城镇体系规划（2001-2020）》整城市总体布局，整合发展老城区与合作区，发挥城市总体效益，做到老

1、总体战略思路城区和合作区统一规划，有机联系，分工明确。另外是落实和深化市域城

规划建设以中心城市为依托，以沿线沿边开发开放城镇为前沿的镇体系规划，实施区域发展战略，合理解决近期旅游业发展和远期建港发

区域发展格局。构建起以延龙图为核心的中部城市经济区、敦化市为展的关系，解决近期生态建设和远期城市建设的关系，具体落实城市近期

核心的西部城市经济区和以珲春市为核心的东部城市经济区。建设规划。

2、次区域要求2、城镇发展定位

对于东部经济区的发展着重强调利用丰富的资源优势和区位优位于市域一级发展轴线；珲春市旅游产业走廊、出口加工、对外贸易

势，近期大