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电子签章平台解决方案

电子印章平台是为业务人员提供电子化签批技术手段，在审批过程中实现业

务人员电子化签批及部门业务章的电子化签印的应用支撑平台。通过提供数字证

书服务，实现客户端登录、信息申报提交过程中的数字加密服务。

在本项目中，电子签章用于辅助业务办理系统进行业务的电化审批，主要应

用于网上受理、网上审核、办结出证三个环节，实现以下功能：

1.在业务人受理业务时进行电子化签批及受理信息的加密，实现受理人员身

份的确认及受理信息的防篡改验证。

2.使用电子签章客户端U盾完成各部门业务人员在业务审核审批中的电子

化签章，实现审批人员身份的确认及审批信息的防篡改验证。

3.在办结发证时进行证照批文电子化盖章，签章信息具有可查询、追溯。

一、整体架构

政务服务申请人在线提交各类电子表单和电子文档材料时，根据所申请服务

事项的要求，在电子表单和电子文档材料上加盖申请人的电子印章。政务服务实

施机构在事项办结时，在办件结果电子证照及文书上加盖签发机构的电子印章。

经加盖电子印章的表单、文档材料、电子证照、文书，均可进行签章信息查看（包

括签章者姓名、印章名称、签章时间、签章保护内容等）、印章证书查看（包括

印章关联证书的基本信息、有效期限、颁发机构和颁发目的等）、文档完整性检

查（被篡改的文档显示无效印章的样式）。

电子印章平台是以PKI体系和数字签名等技术为基础，利用数字证书为证书

载体和用户身份认证的凭证，为用户的用章行为提供授权和验证等服务，满足电

子文书内容真实、完整、不可否认以及盖章、签字合法性的应用要求。同时也可

提供与签章相关联的或是增强签章安全性一些其他服务。

基于电子印章系统架构的电子印章平台的总体架构如下图所示：

管理签章应用层安全

体系体系

联审联办平台社保业务系统工商业务系统国土业务系统

申请安全

规范管理

签章实现层

PC端签章软件移动端签章软件服务端签章软件数字水印组件

制作安全

规范印章管理层运行

电子印章管理签章用户认证电子签章审计系统管理服务

第三方服务层

使用安全

规范数字证书服务身份认证服务实名认证服务时间戳服务技术

二、部署架构

电子签章平台由电子签章服务器及签章客户端组成，部署架构如下图所示：

1、电子签章服务器

电子签章服务器部署在信息中心，主要负责电子签章U盾CA数字证书的颁

发和使用控制，还负责进行电子签章、部门印章前的验证和印章、签名后的验证

及管理工作。

2、签章客户端软件

签章客户端包括电子签章中间件及电子签章U盾客户端，电子签章中间件负

责与电子签章服务器系统有数据通讯，完成不同类型信息的印章和验证具体操作。

电子签章U盾客户端是CA数字证书的载体。

三、应用流程

在电子印章系统中涉及很多认证和控制流程，这里主要对印章申请、印章制

作、签章认证、文档验证、打印设置、打印文档等流程进行描述。这些流程在遵

循公安部的基本要求的