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土地复垦方案编制规程露天煤矿

土地复垦方案编制规程露天煤矿

随着中国经济的快速发展和城市化的进程，需求量不断增

加的煤炭和矿物资源的开采也日益增多。因此，开发者也需要

越来越多的土地来建设矿山。这就不可避免地导致了地表覆盖

的破坏和土地的退化，给环境造成了一定的破坏。因此，制定

矿山地区土地复垦方案非常必要。

土地复垦是指通过一系列的生产和管理措施，将矿山地区

的采矿区、无用矿堆和采矿道路变成利用价值较高的土地。中

国政府近年来加强了对土地复垦的法规标准和行政能力。那么

我们应该如何编制一个完善合理的露天煤矿土地复垦方案呢？

一、方案制定的背景和目的

首先，制定能够满足地方政策法规和国家土地复垦要求的

方案是必要的。一些省级政府已经出台了方针和政策支持煤炭

行业的发展。根据这些政策，制定土地复垦方案的相关规定和

技术指导文件已经完全统一。

其次，合理的利用煤炭矿区废弃的土地，并使这些土地转

变成为生产建设或者民生保障用途。另外，制定方案是在采矿

实际结束后确认空间，推进采矿后续的土地复垦管理，确保采

矿过程中破坏的地形和生态环境得以恢复。

二、方案制定的适用范围和对象

这个规程适用煤炭矿区、铁矿矿区、稀土矿开采区等不同

类型的煤炭和矿产。其中，本文重点探讨露天煤矿土地复垦方

案的制定方法。

方案的编制和实施需要针对矿山的不同阶段确立具体的责

任主体。矿井在实施采矿活动时，应负责采矿和地面掩埋运营

等工作的施行，实地落实露天矿山的采矿条件，拆除设备和设

施，制定封装方案等。当然，还必须设立相应管理单位来协助

相关负责人来对实施效果进行监控评估。

三、方案制定与实施的原则

方案制定和实施要遵守以下原则：

1.我国《土地管理法》相关法规规定的基本要求；

2.在限制和缩小占用土地的基础上，坚持复垦土地的多元

化利用方式；

3.确保环境保护和实现资源的可持续利用；

4.按照实际情况进行适当管理，保障复垦效果和维持过程

的可持续性；

5.按照有利于经济和社会发展的角度，利用最合适的方式

对复垦的土地进行合理的利用。

四、方案的内容

一个完整的土地复垦方案应该包括以下内容：

1.矿山采矿活动阶段完结后的土地保护监管计划。该计划

描述了地形和生态环境的复垦对保护休闲/保护区和矿区基础

设施的影响。

2.建立资源利用和开发合理的方向。围绕矿山采矿结束的

实际情况，选择适合的方针和经济社会可持续发展的方式。

3.研究土地保存的可行性和可用性。考虑到矿区距离水资

源和市场的远近档次，需要杀出出比较详细的土地保留内容。

4.针对复垦区的工程治理、生态环境管理、人类工作较大

的环境管理方案。

五、土地复垦方案的流程

1.矿山初步勘查和制上方案，确定专项复垦面积土地利用

的根据。

2.根据实际情况和地方法规规定制定开发、建设、管理和

财务预算方案，准备复垦的资金。

3.编制复垦方案，包括倘若复垦效益的评估和可行性分析

等各方面的内容。

4.方案申报，经审批后进行执行。这个阶段包含监测和评

估真正的复垦成效。

5.完毕复垦任务后，矿山单位还要进行文档资料管理、公

示公开、撤离办理等各项工作。

六、致力于建设具体的复垦运营工作保障机制

采矿过程中的土地复垦管理，一直是煤炭行业的难点之一，

煤炭行业对土地复垦技术的要求和期望大大提高。通过完善和

健全土地复垦规程，形成系统的理论和技术支持，建立专项复

垦运营工作保障机制，有助于提供行业保障，促进地方经济的

可持续发展。