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前期工作治理方法
〔试行〕
2020年月
录
公路水路交通运输信息系统建设项目前期工作治理方法.1
附件公路水路交通运输信息系统建设项目可行性研究报告编制要求7
一、编写提纲.7
二、内容要求.10
三、编写规那么.37
治理方法
第一章总那么
第一条为进一步加强公路水路交通运输信息系统建设项目前期工作
治理，提高投资效益，降低投资风险，推动公路水路交通运输信息化科学
进展，依照国家及交通运输部相关规定，制定本方法。
第二条本方法适用于中央投资、中央与地点共同投资的信息系统新
建、改建、扩建项目。
地点投资的信息系统建设项目可参照执行。
第三条本方法所称信息系统，是指按照一定的应用目标和业务规那么
对信息进行采集、传输、储备、加工、爱护和使用的人机系统。
本方法所称信息系统建设项目，要紧是指运算机网络、业务应用系统、
信息资源库、信息安全基础设施、信息系统支撑体系等方面的建设项目。
信息系统建设项目应以应用需求为主导，以信息资源开发利用为主线，
加强信息共享和业务协同，切实解决交通运输运行监测、行政执法、运输
组织、安全应急、宏观治理、政务公布等方面的突出业务问题，充分发挥
信息系统对增强交通运输效能、保证交通运输安全、提高公众出行服务水
平的关键作用。
第四条本方法所称前期工作要紧包括预可行性研究、工程可行性研究
时期的研究报告〔项目建议书、工程可行性研究报告〕编制和评估，以及
项目审批等工作。
总投资3000万元以下或技术上较为成熟的项目，经项目审批部门同意
后，可不开展预可行性研究时期的相关工作。
第五条本方法所称项目建设单位，是指交通运输部直属单位〔或派出
机构〕和省级交通运输主管部门。
项目建设单位负责提出信息系统建设项目的立项申请，组织项目的可
行性研究、工程设计、建设实施、运行治理，对项目建设质量、运行成效
第六条本方法所称项目审批部门，是指交通运输部负责投资项目立项
审批的部门。
项目审批部门负责信息系统相关规划的编制、建设项目前期各时期研
究报告的审查和项目审批，并会同相关部门对项目实施监督治理。
第二章项目申报要求
第七条项目建设单位应依照国家有关文件、公路水路交通运输信息化
相关规划，研究制定信息系统建设项目的前期工作打算，组织编制项目建
议书、工程可行性研究报告。
分期建设的后续项目应在上期项目竣工验收并经后评判后开展前期工
作。
第八条项目建设单位应招标选定或托付具有相应资质的单位承担项
目建议书、工程可行性研究报告的编制工作。
总投资3000万元以上的项目，应由具有通信信息、电子类相关专业甲
级工程咨询单位编制项目建议书、工程可行性研究报告。
第九条项目建议书、工程可行性研究报告编制单位应组织符合国家有
关部门资质要求、有体会的工程技术人员，在深入调查研究的基础上，坚
持客观、公平、独立的原那么，科学地进行分析论证，对提供的研究报告
质量负责。
多个编制单位共同承担的项目，应确定一个主编单位。主编单位负责
和谐有关合作单位的工作，对研究报告质量负全面责任。
第十条项目建设单位应按规定的程序对编制单位送交的项目建议书、
工程可行性研究报告组织预审，并将附有预审意见的研究报告报送项目审
批部门一式3份。
第十一条中央和地点共同投资的项目，涉及地点投资的建设内容及投
资规
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