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科技金融与知识产权协同促进

新质生产力发展研究

赵晓东

内容提要：科技金融与知识产权协同发展，助力科技创新和产业创新，是发展新质生

产力的现实要求。科技金融与知识产权具有政策工具特征的一致性、资源配置功能的相关

性以及资本属性的契合性，构成了协同机制的基本逻辑。在发展新质生产力的目标下，这

种协同机制转化为促进发展的作用机理，科技金融为新质生产力的发展提供资金支持，知

识产权从法治的维度提供制度保障。在未来发展中，需要从政策层面进一步完善科技金融

与知识产权的协同机制，包括建立科技金融与知识产权法律体系、创新科技金融与知识产

权服务模式、完善知识产权价值评估体系等，以促进新质生产力的发展。

关 键 词：新质生产力科技金融知识产权协同机制

引言

科技金融与知识产权是创新驱动的两大支撑。科技金融通过金融机制为科技创新提供资

金支持，知识产权则是科技创新成果及其法律保护的直接体现，二者协同发展，在现代社

会经济发展中发挥重要作用。近年来，随着数据、人工智能、算法、区块链等新兴科学技

术与产业的融合不断加强，我国经济发展方式进一步转型。2023年12月，中央经济工作会议

明确提出，以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模

式、新动能，发展新质生产力。2024年1月，习近平总书记在中央中央政治局第十一次集体

学习时强调，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，必须继续做好

创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展。①这一重要战略部署，既为我国经济社会发展

指明了方向，也为进一步建立和完善科技金融与知识产权协同机制提出了要求。

作者简介：赵晓东，吉林大学行政学院博士研究生

①《习近平在中共中央政治局第十一次集体学习时强调：加快发展新质生产力扎实推进高质量发展》，载《人民日

报》2024年2月2日，第1版。

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科技金融与知识产权协同促进新质生产力发展研究

②

马克思主义指出，“劳动生产力是随着科学和技术的不断进步而不断发展的”。新质

生产力相较于传统生产力之不同，就在于其高度依赖科技创新，注重发挥智力创造性劳动

在经济社会发展中的作用，最直接的体现就是知识产权。与此同时，科技金融通过政策、资

金、市场等手段，影响和引导市场主体的决策和行为，为科技成果的价值实现提供渠道，最

终反哺于社会经济。可见，科技金融与知识产权从不同侧面共同助力新质生产力的发展。

《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》提出，建立规范有序、充满活力的市场化

运营机制，积极稳妥发展知识产权金融。2024年2月印发的《专利产业化促进中小企业成长

计划实施方案》（国知发运字〔2024〕6号）强调，加大投融资精准服务力度，提高资本市

场服务赋能水平。在国家政策层面，该文件体现了国家对科技金融与知识产权关系的高度重

视与准确把握；在实践层面，科技金融与知识产权在制度配合中仍然存在融通性不足、关联

性有限的问题，诸如协同发展的法律体系、服务体系以及价值评估体系等都有待进一步完善

和创新，以适应新质生产力发展的要求。现有理论多侧重实现各自价值，对其协同关系的关

注相对有限，也缺乏系统的研究成果。鉴于此，本文立足于新质生产力发展这一基本目标，

阐述科技金融与知识产权的互动关系，剖析其基本逻辑和内在机理，探索二者协同发展的机

制，提出助力新质生产力发展的政策建议。

一、科技金融的创新本质及其与知识产权的关系

（一）科技金融的创新驱动本质

现代社会中，企业能否实现科技创新，很大程度上依赖能否从银行等金融机构获得资金

支持，这是现代科技金融的基本预设。科技金融并非简单的科技与金融结合的缩略语，而是

科技驱动创新与金融产业理论的有机融合。《国家“十二五”科学和技术发展规划》（国科

发计〔2011〕270号）将科技金融界定义为，“通过创新财政科技投入方式，引导和促进银行

业、证券业、保险业金融机构及创业投资等各类资本，创新金融产品，改进服务模式，搭建

服务平台，实现科技创新链条