公共政策学虚拟实验-单独二孩政策.docx

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政策制定

任务1：问题察觉：领导关于政策纳入议程的考虑～

任务2：调研计划：您有一项调研计划待完成

在调研之前，请先确定去哪些部门调研，以及在该部门要调研的内容。

人社部：劳动力资源，养老比，社会保障

统计局：生育率，人口结构

民政部：社会和谐，失独家庭

民意调查中心：中心:生育意愿

参考答案

统计局：生育率、人口结构

人社部：劳动力资源、养老比、社会保障

民政部：社会和谐、失独家庭

民意调查中心：生育意愿

评分

题目分数：4得分：4

解析

根据案例背景和材料可知统计局、人社部、民政局和民意调查中心可以提供相关数据，国务院则不在选择范围内。

任务3：调研实施：您有一些部门待调研

统计局调研

请根据统计局的调研资料分析目前我国人口结构情况如何？

(1)人口自然增长率持续降低。首先人口出生率在下滑，死亡率在上升，这就直接导致，人口自然增长率在下降，净人口增长放缓，虽然没有出现负增长，但是现在人口增长率也是很危险的。

参考答案

（1）人口自然增长率持续降低。首先人口出生率在下滑，死亡率在上升，这就直接导致，人口自然增长率在下降，净人口增长放缓，虽然没有出现负增长，但是现在人口增长率也是很危险的。（2）老龄化问题凸显。自上世纪70年代末中国实行计划生育政策以来，中国人口生育率和死亡率水平同时下降，人口年龄结构由年轻型向成年型转变。到2000年时65岁及以上老年人占总人口的7.0%，标志着中国正式进入老龄化社会。2010年人口普查数据显示，65岁及以上人口占总人口比重的8.87%。中国老龄化问题凸显及较快的发展速度受到计划生育政策的强烈影响，将给中国经济发展及养老保障体制带来沉重的负担和严峻的挑战。（3）人口性别比例失调。根据自然规律，男女出生的正常比值应该在103-107之间。但是根据数据观察0-4岁人口组的性别比可见，1990年为110，2000年为120，2004年进一步提高123。出生人口性别比例失调是严格计划生育政策下的生育空间狭小与人们生育上强烈男性偏好双重挤压的结果。

评分

题目分数：4得分：2.3

解析

根据材料分析。

人社部调研

请根据人社部的调研资料分析目前我国劳动力情况如何？

劳动力资源萎缩(或短缺)。劳动动年龄人口的下降标志着中国人口结构变化新趋势的开端，并且这一趋势在今后二十年中还将加速推进。预测表明，18-64岁劳动年龄人口从2030年9.1亿快速萎缩到2050年的7.3亿，然后继续加速萎缩到2080年的4.7亿:2030年后平均每十年减少劳力0.9亿,如此之快的下降将造成劳力严重短缺，影响经济的发展。社会总体养老负担加重。从社会保障的数据来看，全国参加城镇基本养老保险人数持续增加，各级财政补贴基本养老保险基金也持续提高，导致社会总体养老负担加重。

参考答案

劳动力资源萎缩（或短缺）。劳动动年龄人口的下降标志着中国人口结构变化新趋势的开端，并且这一趋势在今后二十年中还将加速推进。预测表明，18-64岁劳动年龄人口从2030年9.1亿快速萎缩到2050年的7.3亿，然后继续加速萎缩到2080年的4.7亿；2030年后平均每十年减少劳力0.9亿，如此之快的下降将造成劳力严重短缺，影响经济的发展。社会总体养老负担加重。从社会保障的数据来看，全国参加城镇基本养老保险人数持续增加，各级财政补贴基本养老保险基金也持续提高，导致社会总体养老负担加重。

评分

题目分数：4得分：4

解析

根据材料分析。

民政部调研

请根据民政部的调研资料分析计划生育如何影响家庭结构？

由于实行计划生育政策，中国目前约三分之一的家庭为独生子女家庭。独生子女家庭结构存在潜在风险。根据中国的生命表和生育年龄分布，母亲在40至65岁之间孩子天亡的概率是1/100左右，这样二胎家庭孩子都天亡的概率就只有万分之一。相对于二胎家庭，“一胎化”把这个比例提高了一百倍，达到1/100左右。计划生育政策使得独生子女家庭结构成为中国家庭结构的主流，客观上加大了其潜在风险。失独家庭引发的养老风险，也越来越引起社会各界的普遍关注。

参考答案

由于实行计划生育政策，中国目前约三分之一的家庭为独生子女家庭。独生子女家庭结构存在潜在风险。根据中国的生命表和生育年龄分布，母亲在40至65岁之间孩子夭亡的概率是1/100左右，这样二胎家庭孩子都夭亡的概率就只有万分之一。相对于二胎家庭，“一胎化”把这个比例提高了一百倍，达到1/100左右。计划生育政策使得独生子女家庭结构成为中国家庭结构的主流，客观上加大了其潜在风险。失独家庭引发的养老风险，也越来越引起社会各界的普遍关注。

评分

题目分数：4得分：3.9

解析

根据材料分析。

民意调查中心

从收集到的数据来看，该区域民众不愿意生二胎的比例比愿意生二胎的比例大。其中不愿意生的原因，大多是因为工作太