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城市建造工程规划竣工测量

引言

城市建造规划竣工测量工作是对已竣工建造的整个项目进行的

竣工测量包括地面工程建设和地下工程建设，检验各项工程施工

的现状、做出记录，并根据规划审批的各项

要求、施工规范等技术标准，为工程验收和评定工程质量提供依

据。它是落实规划意图、合理利用土地、项目建设的真实记录，此外，

竣工测量资料还是城市规划、土地管理执法监察的重要工作依据。

根据城市规划管理技术规定和有关规划竣工测量的技术要求实

施规划竣工测量，根据城市规划管理部门批准的规划建造红线图、总

平面图、规划用地红线图，对已竣工建设项目尺寸、高度、层数、间

距、退让及平面位置进行实地测量并测算总体指标。

规划竣工测量随着城市建设发展浮现的新状况不断完善和提高，

在原竣工测量基础上将房屋分层测量、获取现场照片等纳入到竣工测

量工作范畴，确保城市规划管理部门获取可靠的规划竣工验收资料，

作为规划竣工测量作业与检查验收的依据。

作业依据

竣工测量作为一项城市工程测量工作，首先应执行《城市测量规

范》《工程测量规范》和《：、：、:地形图图式》

等规范标准要求，和各个地方实行的《城乡规划测量管理技术规定》、

《数字地形测量技术规程》、《基础地理信息数据规程》等规范要求。

竣工测量成果需要计算建造物面积和使用面积，因此，在成果图

中，就需要区别表示计算全部面积、计算半面积、折算面积部份和不

计算面积的部份，且表示计算使用面积部份为主，而是否计算建造

面积，应执行《房产测量规范》和《建造工程建造面积计算规范》。

竣工测量成果还需标示竣工建造物和权属界线类地物与用地红

线和规划道路红线的关系，因此，这种地物的测绘应参照《地籍测量

规范》。

作业内容

城市建造规划竣工测量可分为外业数据采集与内业资料整理两

大工序，前者主要进行相关资料的采集、数据采集与竣工地形图绘制，

后者则是在前者基础上进行资料整理形成规划竣工资料。随着城市

建设的不断发展，建造规划竣工测量技术不断更新完善，测量内容已

涵盖了全野外：数字地形图测绘、建造物高度量测、建造物面

积量测、建造占地面积量测、绿地面积量测、机动车泊位测算、外业

拍照、地上下管线探测及地下管线建库、编写规划竣工测量报告等。

实地测量

测前准备

资料采集采集己有的测绘资料及相关图件，如经规划部门确认的

建造红线图、城乡规划用地红线图、土地使用证、批前指标复核报告、

建设工程规划许可证及附图、地名使用批准书及门牌编号图、规划总

平面图、竣工建造平面图若有地下室，还应附有地下室平面图、建

筑放线资料、建造区周变地形图、控制资料、建造立面图等；周边已

有管网图、各管线的设计图、施工图、竣工图、技术说明资料、相关

地形图、测区控制点资料等。

施测要求

竣工地形测量施测要求：

划竣工测量起算控制点应为城市I级导线以上等级的平面

控制点，测区应布设导线。

地形图的实测全野外数字采集的数据包括地物、地貌等要素。

地形要素点普通应实测坐标，少量隐蔽建造物无法实测拐点时，可采

用交会法或者勘丈法补充，但应注意勘丈数据的几何相关强度，并有

多余观测，以加强校核。

建造工程地形测量的范围①测量范围除包含划用地许可证

核定的范围外，还需测量与四周位置相关的地形。竣工建造物与周边

建造无间距要求的且周边建有围墙的，可测绘至建造物周边围墙结束

为止。未建有围墙的，无论竣工建造物与周边建造有无间距要求，都

应测至竣工建造物主要朝向内第一排永久性建造物结束为止，次

要朝向应测至内永久性建造结束为止。②竣工建造与周边建造有

间距要求或者退让关系的，