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1.民航基础知识

1.1基本概念

定义：使用各类航空器从事除了军事性质（包括国防、警察和海关）以外

的所有的航空活动称为民用航空。这个定义明确了民用航空是航空的一部

分，同时以使用“”航空器界定了它和航空制造业的界限，用“非军事性质”表

明了它和军事航空的不同。

1.1.2民用航空的分类

分为两部分：商业航空和通用航空

商业航空:也称为航空运输。是指以航空器进行经营性的客货运输的航空活

动。它的经营性表明这是一种商业活动，以盈利为目的。它又是运输活动，

这种航空活动是交通运输的一个组成部门，与铁路、公路、水路和管道运

输共同组成了国家的交通运用系统。尽管航空运输在运输量方面和其他运

输方式比是较少的，但由于快速、远距离运输的能力及高效益，航空运输

在总产值上的排名不断提升，而且在经济全球化的浪潮中和国际交往上发

挥着不可替代的、越来越大的作用。民航运输不产生质化的产品，它的产

品是旅客、货物、邮件等产生的位移。航空运输具有快速性、机动性、安

全性、舒适性、国际性等特点。

通用航空:航空运输作为民用航空的一个部分划分出去之后，民用航空的其

余部分统称为通用航空，因而通用航空包罗多项内容，范围十分广泛，可

以大致分为下列几类：

（l）工业航空：包括使用航空器进行工矿业有关的各种活动，具体的应用

有航

空摄影、航空遥感、航空物探、航空吊装、石油航空、航空环境监测等。

在这些领域中利用了航空的优势，可以完成许多以前无法进行的工程，如

海上采油，如果没有航空提供便利的交通和后勤服务，很难想象出现这样

一个行业。其他如航空探矿、航空摄影，使这些工作的进度加快了几十倍

到上百倍。

（2）农业航空：包括为农、林、牧、渔各行业的航空服务活动。其中如森

林防火、灭火、撒播农药，都是其他方式无法比拟的。

（3）航空科研和探险活动：包括新技术的验证、新飞机的试飞，以及利用

航空器进行的气象天文观测和探险活动。

（4）飞行训练：除培养空军驾驶员外培养各类飞行人员的学校和俱乐部的

飞行活动。

（5）航空体育运动：用各类航空器开展的体育活动，如跳伞、滑翔机、热

气球以及航空模型运动。

（6）公务航空：大企业和政府高级行政人员用单位自备的航空器进行公务

活动。跨国公司的出现和企业规模的扩大，使企业自备的公务飞机越来越

多，公务航空就成为通用航空中一个独立的部门。

（7）私人航空：私人拥有航空器进行航空活动。

通用航空在我国主要指前面5类，后两类在我国才开始发展，但在一些航

空强国，公务航空和私人航空所使用的航空器占通用航空的绝大部分。

民用航空由下面的3大部分组成：政府部门、民航企业、民航机场

政府部门：民用航空业对安全的要求高，涉及国家主权和交往的事务多，

要求迅速的协调和统一的调度，因而几乎各个国家都设立独立的政府机构

来管理民航事

务，我国是由中国民用航空总局来负责管理。政府部门管理的内容主要是：

（l）制定民用航空各项法规、条例，并监督这些法规、条例的执行。

（2）对航空企业进行规划、审批和管理。

（3）对航路进行规划和管理，并对日常的空中交通实行管理，保障空中飞

行安全、有效、迅速的实行。

（4）对民用航空器及相关技术装备的制造、使用制定技术标准进行审核、

发证，监督安全，调查处理民用飞机的飞行事故。

（5）代表国家管理国际民航的交往、谈判，参加国际组织，内的活动，维

护国家的利益。

（6）对民航机场进行统一的规划和业务管理。

（7）对民航的各类专业人员制定工作标准，颁发执照，并进行考核，培训

民航工作人员。

民航企业：指从事和民航业有关的各类企业，其中最主要的是航空运输企

业，即我们常说的航空公司，它们掌握航空器从事生产运输，是民航业生

产收入的主要来源。其他类型的航空企业如油料、航材、销售等，都是围

绕着运输企业开展活动的。航空公司的业务主要分为两个部分：一是航空

器的使用（飞行）维修和管理，另一部分是公司的经营和销售。

民航机场：机场是民用航空和整个社会的结合点，机场也是一个地区的公

众服务设施。因此，机场既带有赢利的企业性质同时也带有为地区公众服

务的事业性质，因而世界上大多数机场是地方政府管辖下的半企业性质的

机构，主要为航空运输服务的机场称为航空港或简称空港，使用空港的一

般是较大的运输飞机，空港要有为旅客服务的地区（候机楼）和相应设施。

民用航空是一个庞大复杂的