政策半月观：中央经济工作会议前瞻.docxVIP

内容目录

重要会议与政策：继续稳增长、稳信心，关注“两新”政策表态、市值管理、央企创业投资基金 4

重要会议：关注持续推进促消费、市值管理进展、新一轮装备制造业稳增长政策等 4

国常会：加快整改、更好助力完成全年经济社会发展目标任务 4

新华社：“当前中国经济问答”系列透露的政策信号 4

工信部：谋划新一轮装备制造业稳增长政策 5

上交所：召开沪市公司“提质增效重回报”座谈会 5

商务部等：全国市场运行和消费促进工作会议 6

部委政策：关注政府采购新规、新增对美出口管制、支持央企发起创业投资基金、M1统计口径修订等 6

财政部：给予本国产品相对于非本国产品20%的价格评审优惠 6

商务部：加强相关两用物项对美国出口管制 6

央行：修订狭义货币（M1）统计口径 6

央行：将继续坚持支持性的货币政策立场和政策取向 7

国资委等：支持央企发起设立创业投资基金 7

商务部等：独资医院领域扩大开放试点 7

地方政策：地方继续部署增量政策稳增长、稳信心、促改革 7

行业与产业政策：各地继续加码松地产、以东北地区冰雪经济高质量发展助力全面振兴 8

各地继续加码松地产、促进房地产市场止跌回稳 8

以东北地区冰雪经济高质量发展助力全面振兴取得新突破 9

风险提示 9

图表目录

图表1：近半月重要会议与政策跟踪（2024.11.25-12.8） 4

图表2：新华社“当前中国经济问答”系列透露的政策信号 5

图表3：地方继续部署增量政策，兼顾稳增长、稳市场 8

图表4：地方继续出招“促进房地产市场止跌回稳” 9

努表1：近半月重要会议与政策跟踪（2024.11.25-12.8）

领域

近期重要会议与政策跟踪（24.11.25-12.8）

稳增长

中央

12.5财政部发布《关于政府采购领域本国产品标准及实施政策有关事项的通知（征求意见稿）》，拟给予本国产品相对于非本国产品20的价格评审优惠。但也需注意，对于本国产品的定义，包括产品在中国境内生产、产品的中国境内生产组件成本达到规定比例要求，以及关键组件、关键工序在中国境内完成。因此，无论是内

资企业的产品还是外资企业的产品，只要符合标准即可享受政府采购支持政策。

12.4以来新华社“当前中国经济问答”系列透露的的政策信号，重点关注：1）对于明年政策基调和方向，“干字当头”应是关键词，也要“要把握好时与势、危与机

、稳与进，准确识变、科学应变、主动求变”；３）中央加杠杆方面，再提“中央财政还有比较大的举债空间和赤字提升空间”，货币政策“将把促进物价合理回升作为重要考量”“在公开市场操作中逐步增加国债买卖”等考虑；３）具体抓手方面，“千方百计提振消费、扩大需求，加快推进产业提质升级，加大助企帮扶力度，深入推进重点改革任务，稳住楼市、股市两个‘风向标’，加强重点领域风险防范应对”；４）促改革方面，财税体制改革下，“特别是一些事关顶层设计的基础性制度，将加快落地”，据此前财政部表态，应会率先推进预算、转移支付、政府债务管理制度改革等。

12.3商务部发布《关于加强相关两用物项对美国出口管制的公告》，此次新增两用物项出口管制应是反击近期美国芯片出口管制，此外，近期我国半导体、互联网、

汽车工业、通信企业四大行业协会也集体发声，表态谨慎采购美国芯片。

多部门继续谋划后续设备更新和消费品换新，12.5工信部表示将谋划新一轮装备制造业稳增长政策，也会继续深入实施大规模设备更新和消费品以旧换新行动；11.27-28全国市场运行和消费促进会议召开，要求“扎实推进消费品以旧换新，办好促消费活动，扩大服务消费，培育新型消费，创新消费场景，持续释放消费潜力”。

12.2国资委支持央企设立创业投资基金，“投早、投小、投长期、投硬科技”，重点关注符合要求的投资失败、未达预期或者探索性失误，符合条件的可按照规定不

予、免予问责。结合此前两大央企发行5000亿专项债，关注后续可能更多形式的“中央加杠杆”。

12.6国常会要求“整改工作要尽量往前赶，能今年整改落实的就不要拖到明年，更好助力完成全年经济社会发展目标任务”；

12.2央行在2024中国金融学会学术年会表态，“将继续坚持支持性的货币政策立场和政策取向”“促进房地产市场和资本市场平稳发展”。

地

方

地方继续部署增量政策稳增长、稳信心，各地重点、节奏不一。稳增长方面，贵州36条接力稳增长，江苏率先扩容以旧换新、新增手机登7类3C产品和20类家电商品。此外，上海发布生育支持政策、广东进一步全面深化改革66条、深圳发布并购重组行动方案。

房地产

各地继续松地产，如贵州发放最高5?购房消费券，也需关注广州近期出让均为民企拿地、杭州等地上调房贷利率下限。近期各地继续出招“促进房地产市场止跌回稳”，包括重庆优化公积金政策