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粘土矿地下开采矿山安全生产条件标准

地下开采矿山安全生产条件标准

（讨论稿）

第一章总则

第1条为了进一步规范与提升地下开采矿山安全生产条件，预防

与减少生产安全事故，保障人民群众生命健康与财产安全，促进经济社

会与谐进展，根据安全生产有关法律、法规与规程、规定，结合本省实

际，制定本标准。

第2条本标准适用于山东省境内金矿、铁矿、石膏矿、粘土矿等

地下开采矿山。

第3条矿山务必具有有效的采矿许可证、安全生产许可证，工商

营业执照、爆破作业单位许可证或者民用爆炸物品使用许可证。

第4条矿山企业法人代表（下列简称要紧负责人）是本单位安全

生产的第一责任人，对落实本单位安全生产主体责任全面负责。矿山企

业务必建立健全以要紧负责人为首的安全生产行政管理体系与以总工

程师（技术负责人）为首的技术管理体系。

第5条全面开展安全标准化活动，深化岗位达标与专业达标，提

升安全标准化水平，严格检查、考核、验收与奖惩。

第二章组织保障

第6条矿山企业务必建立健全安全生产管理机构，配备专职安全

生产管理人员。

从业人员不足100人的，应当配备专职安全生产管理人员；

从业人员在100人以上不足300人的，应当设置安全生产管理机构，

并配备2名以上专职安全生产管理人员，其中至少应当有1名注册安全

工程师；

从业人员在300人以上不足1000人的，应当设置专门的安全生产

管理机构，并按不低于从业人员5‰但最低很多于3名的比例配备专职

安全生产管理人员，其中至少应当有2名注册安全工程师；

从业人员在1000人以上的，应当设置专门的安全生产管理机构，

并按不低于从业人员5‰的比例配备专职安全生产管理人员，其中至少

应当有3名注册安全工程师。

第7条要紧负责人、安全生产管理人员须经安全生产监督管理部

门考核合格并取得安全资格证书。

各类特种作业人员须经有关业务主管部门考核合格并取得特种作

业操作资格证书。

第8条企业要设立技术总负责人，安全技术人员至少配备中级以

上职称且具有三年以上工作经验的采矿、地测、机电专业技术人员各一

名。以上人员应有资格证书、毕业证书、任命文件或者聘书。

第三章管理制度

第9条矿山企业应当建立健全行政领导岗位安全生产责任制、职

能机构安全生产责任制、岗位人员的安全生产责任制与安全操作规程。

第10条矿山企业须制定危险源监控与安全隐患整改制度、安全检

查制度、安全教育培训制度、设备安全管理制度、生产安全事故管理制

度、职业危害预防制度、安全生产档案管理制度、安全奖惩制度、安全

费用提取制度、领导下井带班制度等。

第11条矿山应履行对从业职工安全培训的责任，并将各类培训计

划、记录、档案归档备查。

新进矿山的井下作业职工，同意安全教育、培训的时间不得少于７

２小时，考试合格后，方可上岗作业

所有生产作业人员，每年同意在职安全教育、培训的时间很多于20

小时

矿山使用新工艺、新技术、新材料、新设备时须对从业人员进行专

门的安全生产教育与培训。

第12条矿山企业应按照《企业安全生产费用提取与使用管理办法》

（财企[2012]16号）及鲁财企[2012]8号文件的要求，足额提取并合理

使用安全生产费用。矿山应将安全生产费用的提取及使用的原始记录归

档备查。

第13条矿山企业须严格执行《金属非金属地下矿山企业领导带班

下井及监督检查暂行规定》，并将执行该规定的计划、记录等资料归档

备查。

第14条矿山企业须根据具体情况，对本矿存在的重大危险源登记

建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员与

有关人员在紧急情况下应当采取的应急措施等。

矿山安全生产管理人员应根据本单位的生产经营特点，对重点区

域、重点部位、重点环节进行定期、不定期的检查，遇到问题及时处理，

并将检查及处理记录存档。

第15条矿山企业应结合本单位的危险源状况、危险性分析情况与

可能发生的事故特点，制定相应的应急预案与应急预案演练计划，根据

本单位的事故预防重点，每年至少组织