洛阳市旅游发展总体规划.pdfVIP

洛阳市旅游发展规划??文本第1页第一章总则第一条为将旅游业培养成新

的增长点和支柱产业促进洛阳经济和社会进一步发展使洛阳市早日达到旅游强市之

目标制定本规划。本规划通过后将作为洛阳市域范围内旅游业发展与旅游项目开发

建设的指导性文件。在规划区范围内进行各项旅游开发和经营活动的一切单位和个

人均应按本规x划执行。第二条规划区范围规划区位于河南省西部其范围包括洛

阳市包括涧西区、西工区、老城区、廛河区、吉利区、郊区及其所辖的一市八县偃

师市、孟津县、新安县、伊川县、汝阳县、宜阳县、洛宁县、嵩县、栾川县总面积

1.52万平方公里。第三条本规划的制定原则1宏观与微观相结合与全国、河南省

以及周边地区的旅游发展规划相结合与洛阳市经济和社会发展总体部署、特别是城

市总体规划和历史文化名城规划相结合做到总体规划、主要领域规划和概念性土地

利用规划相结合也即点、线、面相结合。2体现市场经济要求以市场为导向充分发

挥市场机制在旅游发展中的基础作用同时贯彻公共事务的企业化原则用工商经营管

理的观念和方法进行公共产品和服务的经营管理以创造一个最有利的旅游发展区域

环境。3适度超前原则洛阳市旅游发展要超前于本地国民经济总体发展速度和全国

旅游发展的平均速度。4坚持政府主导、民众参与、官产学民媒良性互动原则调动

全社会的积极性和创造性以最大限度促进旅游业的发展。5可持续旅游原则注意处

理旅游业发展与文物保护、环境保护的关系以达到经济效益、社会效益、环境效益

的综合协调。6处理好近期利益与长远利益的关系。第四条本规划的制订依据1

中国旅游业发展―九五‖计划和2010年远景目标纲要载《旅游规划工作纲要》旅游教

育出版社1997。2国家旅游局旅计财发1999177号文件关于报送《中国旅游业发展

―十五‖规划基本思路》的函。3中华人民共和国国务院风景名胜区管理暂行条例国

发198576号.4国家旅游局旅游发展规划管理暂行规定1999年3月。5国家质量技

术监督局1999中华人民共和国国家标准-旅游区点质量等级的划分与评定GB/T

17775。6河南省旅游业―九五‖计划和2010年远景目标摘要载《旅游规划工作纲要》

旅游教育出版社1997。7河南省人大委员会1996河南省旅游管理条例1996。8洛

阳市―九五‖计划及2010年远景目标规划纲要1996。9洛阳市土地规划局1994洛阳市

历史文化名城保护规划。10洛阳市土地规划局1993洛阳市城市总体规划。洛阳市

旅游发展规划??文本第2页11洛阳市―九五‖及2010年旅游业发展规划修订稿

1999年12中共洛阳市委洛发199911号文件中共洛阳市委、洛阳市人民政府《关于

加快旅游业发展的决定》。13洛阳市地方史志编篡委员会编1995洛阳市志旅游·志。

14河南省旅游学会旅游地理专业委员会等1997嵩县旅游总体规划。15栾川县计划

委员会1998栾川县―九五‖及2010年旅游总体规划。16中国城市规划设计研究院龙门

石窟研究所1998中国洛阳龙门石窟区规划。17水利部、黄河水利委员会勘测规划

设计研究院1997洛阳黄河旅游总体规划暨洛阳黄河小浪底旅游区总体规划报告。18

洛阳市文物局、洛阳市土地规划局1995汉魏洛阳故城保护规划。第五条本规划的

制订重点1明确洛阳市旅游发展的优势、劣势以及面临的机遇和挑战。2确定洛

阳市旅游发展的定位和使命确定旅游发展的目标。3确定洛阳市旅游发展战略规划

及实施安排。4确定洛阳市―十五‖期间旅游发展行动计划。5确定洛阳市主要景

点景区概念性发展规划。第六条本规划的期限近中期2000–2005年远期2000

–2020年第二章洛阳市建设世界历史文化旅游城市优劣机威SWOT第七条弄

清洛阳市旅游发展的优势、劣势以及规划期内面临的机遇和威胁是制定洛阳市旅游

发展的基础。第八条洛阳市旅游发展有六个方面的优势1洛阳为华夏源头根址、

神州古都之最自然生态中原地区得天独厚各类吸引物地域上呈组团分布旅游资源条

件十分优越2洛阳居天下之中同时处于越来越突出的区域交通网络中心地位在进

出国内国际旅游市场、利用旅游线路网络方面具有综合优势旅游地理位置优越3洛

阳的历史人物、历史事件、民间传说广泛存在于各类媒体及中小学课本中还有大量

工业―移民‖和军人的存在使洛阳旅游信息自然渗透作用很强4―食、宿、行、游、

娱、购‖旅游基础设施和服务具有良好的基