2.1.4建设工程施工招标的资格审查-学习情境二建设工程招44课件讲解.pptx

2.1.4建设工程施工招标的资格审查主讲人：程志雄学习情境二建设工程招标

目录contents01资格审查的概念及分类04资格预审的程序02资格预审与资格后审的区别03资格审查的主要内容

资格审查的概念及分类●资格审查是指招标人审查投标人是否具备投标的资格。●根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》的有关规定，资格审查分为资格预审和资格后审。资格预审是指在投标前对潜在投标人进行的资格审查；资格后审是指在开标后对投标人进行的资格审查。通常公开招标采用资格预审，只有资格预审合格的施工单位才允许参加投标。

资格预审与资格后审的区别●资格预审是招标人通过发布招标资格预审公告，向不特定的潜在投标人发出投标邀请，并组织招标资格审查委员会按照招标资格预审公告和资格预审文件确定的资格预审条件、标准和方法，对投标申请人的经营资格、专业资质、财务状况、类似项目业绩、履约信誉、企业认证体系等条件进行评审，确定合格的潜在投标人。

资格预审与资格后审的区别●资格预审的目的是为了排除那些不合格的投标人，进而降低招标人的采购成本，提高招标工作的效率，可以吸引实力雄厚的投标人参加竞争。资格预审可以减少评标阶段的工作量、缩短评标时间、减少评审费用、避免不合格投标人浪费不必要的投标费用，但因设置了招标资格预审环节，而延长了招标投标的过程，增加了招标投标双方资格预审的费用。●资格预审方法比较适合于技术难度较大或投标文件编制费用较高，且潜在投标人数量较多的招标项目。

资格预审与资格后审的区别●资格后审是在开标后的初步评审阶段，评标委员会根据招标文件规定的投标资格条件对投标人资格进行评审，投标资格评审合格的投标文件进入详细评审。资格后审方法可以避免招标与投标双方资格预审的工作环节和费用，缩短招标投标过程，有利于增强投标的竞争性，但在投标人过多时会增加社会成本和评标工作量。

资格预审与资格后审的区别●资格后审的内容和资格预审基本相同。●资格后审这种审查方式通常在工程规模不大、预计投标人不会很多或者实行邀请招标的情况下采用，可以节省资格审查的时间和人力，有助于提高效率和降低招标费用。审查现场·审查现场·

资格审查的主要内容查现场·权利能力资格信誉其他条件是否具有独立订立合同的权利是否具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员是否处于被责令停业、投标资格被取消状态，财产被接管、冻结，破产状态在最近三年内是否存在骗取中标和严重违约及重大工程质量问题法律法规规定的其他资格条件

资格预审的程布公告发售文件资格预审发出通知

资格预审的程序（1）发布资格预审公告、编制资格预审文件●招标人采用资格预审办法对潜在投标人进行资格审查的，应当发布资格预审公告、编制资格预审文件。

资格预审的程序（2）发售资格预审文件●招标人应当按照资格预审公告规定的时间、地点发售资格预审文件。资格预审文件的发售期不得少于5日。依法必须进行招标的项目提交资格预审申请文件的时间，应自资格预审文件停止发售之日起不得少于5日。依法必须招标项目在资格预审文件停止发出之日止，获取资格预审文件的申请人少于三个的，招标人应当重新进行资格预审或者不经资格预审直接招标。?●招标人可以对已发出的资格预审文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件编制的，招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件的潜在投标人；不足3日的，招标人应当顺延提交资格预审申请文件的截止时间。

资格预审的程序（3）资格预审●资格预审应当按照资格预审文件载明的标准和方法进行。国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目,招标人应当组建资格审查委员会审查资格预审申请文件。●招标人在进行资格审查时，不得改变或补充载明的资格审查标准和方法，或者以没有载明的资格审查标准和方法对潜在投标人或者投标人进行资格审查，不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，不得对潜在投标人或者投标人实行歧视待遇。任何单位和个人不得以行政手段或者其他不合理方法限制投标人的数量。

资格预审的程序资格预审现场

资格预审的程序（4）发出资格预审结果通知书。●资格预审结束后，招标人应当及时向资格预审申请人发出资格预审结果通知书。未通过资格预审的申请人不具有投标资格。通过资格预审的申请人少于3个的，应当重新招标。●招标人采用资格后审办法对投标人进行资格审查的，应当在开标后由评标委员会按照招标文件规定的标准和方法对投标人的资格进行审查。

案例分析案例:某发包方拟建一项目，采取公开招标的方式进行。甲承包商通过资格预审后，购买了招标文件，并对招标文件进行了仔细研究，认为招标人提出的工期要求过于苛刻，并规定工期