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摘要
乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心作为基层医疗卫生健康网底单位,日常
工作中经常面临“上面一根针、下面千条线”的负担实态,工作压力较大。近几
年来,随着“健康中国行动战略”的大力推进,基层不仅需要承担辖区居民的基
本医疗和基本公共卫生服务项目工作,在预防保健工作中,还要求做好全人群、
全生命周期的健康管理及疾病防控,工作难度非常大。另外我国基层医疗卫生机
构普遍存在卫生编制紧缺、医疗设施设备陈旧、专业对口人才缺失、院内信息系
统建设滞后等问题。因此基层的纵向组织地位及单位存在的现状问题
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