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标准关注/StandardAttention

《图书馆视障人士服务规范》解读

♦中国盲文出版社沃淑萍

沃淑萍，编审，中国盲文出版社副总编辑求真出版社副总编辑

，

中国图书馆学会阅读推广委员会特殊群体阅读推广专业委员会副主任委员，中国音像与数字出版

协会有声读物专业委员会副主任委员，全国专业标准化技术委员会委员

致力于推动盲人文化服务领域内标准规范的研制与推广，牵头编制了我国图书馆服务领域内首个

服务于残疾人群体的国家标准—《公共图书馆视障人士服务规范》，牵头研制《盲用数字出版物格

式标准》，该项标准是我国首个在数字出版领域内服务于盲人群体的国家标准研制项目

阅读是人类获取知识、成才成长的重要途径，是提高自家级图书馆〗个，省级图书馆39个，市级图书馆369个，县

身素质的重要渠道。1995年，联合国教科文组织把每年的4级图书馆2744个。公共图书馆已实现全国全面覆盖。《残疾

月23日定为“世界读书日”，提出“让世界上每一个角落的人文化体育工作“十三五”实施方案》提出，要扶持全国200

每一个人都能读到书”的目标，让读书成为每个人曰常生活不个地市级公共图书馆、2000个县级公共图书馆建设盲人阅览

可或缺的一部分。然而视障人士由于全部或者部分视觉感知力室。据《平等、参与、共享：新中国残疾人权益保障70年》

的缺失，获取信息和知识的途径和方式发生很大变化，因此面白皮书报告，截至2018年，全国省、地（市）、县三级公共

向视障人士的图书馆阅读服务也有很多特殊性。在公共图书馆图书馆共设立盲文及盲文有声读物阅览室1124个，距离目标

建立视障阅览室或者专门建立盲文及有声读物图书馆，用视障还有较大差距。

群体可感知的阅读方式为他们提供图书馆服务成为世界各国中国盲文图书馆自2011年迁至新馆之后，在健全和完善

的普遍共识和做法。很多国家针对图书馆的视障服务都制定了自身服务工作的同时，也幵始探索联合公共图书馆面向全国视

相应服务标准。障人士提供文化服务。在与全国各地公共图书馆开展视障文化

服务培训交流活动中，我们学习到了不少好的经验做法，也直

_、编制背景接面对了很多扑面而来的问题，如怎样为视障人士提供文化服

我国公共图书馆针对视障人士的服务起始于20世纪80务、能提供哪些服务、注意哪些问题，以及如何建设视障阅览

年代。据《2016中国公共图书馆事业发展基础数据概览》记载，室、需要配置哪些资源和设施等等。具体归纳起来，当时公共

截至2016年全国县以上公共图书馆共计3153个，其中，国图书馆视障文化服务工作面临以下几个方面的难题：一是基层

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StandardAttention/标准关注

服务阵地少，满足不了城乡盲人就近、就便接受服务的需要；二、编制过程

二是视障服务资源和设备不足，已建成的盲人阅览室（席），2012年5月1日《公共图书馆服务规范》正式实施，其

盲文书刊和有声读物品种少、更新慢，缺少新型资源；三是服中对视障文化服务的特殊性基本没有涉及。为了解决图书馆视

务创新不足，图书馆员视障服务业务水平低，服务意识淡薄，障文化服务面临的难题，不断提高视障人士获取公共文化服务

坐等上门的借阅服务和少量的文化活动很难激活广大盲人的的质量，进一步提升图书馆视障人士服务规范化