2025版·《考点一遍过》高考历史考点11 中华人民共和国成立和民主政治建设.pdf

专题11中华人民共和国成立

和民主政治建设

一、政治协商制度的形成

1．初步确立：中国人民政治协商会议第一届全体会议的召开。

（1）背景：人民解放战争的胜利发展；中国共产党团结各民主党派和无党派民主人士，开始筹建新中国

的工作。

（2）时间地点：1949年9月，北平。

（3）主要内容

①通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》，具有临时宪法的性质。

②选举产生了中央人民政府委员会，毛泽东当选为主席。

③改北平为北京，为新中国的首都；以五星红旗为国旗；以《义勇军进行曲》为代国歌；采用公元纪年。

2．正式确立：1954年，第一届全国人民代表大会召开后。

（1）性质转变：中国人民政治协商会议不再代行全国人民代表大会的职权，作为统一战线组织继续存

在。

（2）主要职能：政治协商和民主监督。

3．新阶段：1956年，“长期共存，互相监督”的方针提出。

二、人民代表大会制度的创立

1．背景：《中国人民政治协商会议共同纲领》的规定；随着新中国经济建设的大规模展开，召开人民代

表大会的时机日益成熟。

2．标志：第一届全国人民代表大会的召开。

（1）时间地点：1954年9月，北京。

（2）主要内容

①通过了《中华人民共和国宪法》，以国家根本大法的形式确定了人民代表大会制度。体现了人民民主和

社会主义两大原则，是新中国第一部社会主义类型的宪法。

②选举毛泽东为中华人民共和国主席，任命周恩来为国务院总理。

3．意义：人民代表大会制度是中国的根本政治制度，为民主政治建设奠定了基础。

三、民族区域自治制度的建立

1．原因：中国是由56个民族组成的统一的多民族国家。

2．目的：实现民族平等、民族团结和各民族共同繁荣。

3．过程

（1）1949年共同纲领明确规定，在“各少数民族聚居的地区，应实行民族的区域自治”。

（2）1954年宪法正式确认，民族区域自治制度为中国的一项基本政治制度。

4．含义：在中央政府的统一领导下，各少数民族聚居的地区设立自治区域和自治机关，由当地民族当家

作主，管理本民族地方性的内部事务，行使自治权利。

5．概况：1947年，内蒙古自治区成立。后来，新中国共成立了五个自治区、一百多个自治州、自治县

（旗）。

6．意义：满足了少数民族自己当家作主的愿望，实现了民族平等，保证了祖国统一和民族团结。

注意：民族区域自治≠民族自治

民族区域自治不是“民族自治”。民族区域自治指的是少数民族聚居区的各民族共同行使自治权力，而不

是某一少数民族的自治。

四、“文化大革命”对民主法制的践踏

1．“文化大革命”发生的原因

（1）党内指导思想上的“左”倾错误泛滥。

（2）毛泽东错误估计形势，认为中央出了修正主义。

（3）林彪、江青一伙利用和助长了毛泽东的错误。

2．“文化大革命”对民主法制的践踏

（1）宪法不能保障公民的基本权利和人身自由。

（2）社会秩序遭到严重破坏。

（3）人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度无法正常运行。

五、法律制度走向健全

1．背景：“文化大革命”的惨痛教训。

2．表现

（1）提出法制建设方针：1978年，中共十一届三中全会提出“有法可依，有法必依，执法必严，违法必

究”。

（2）平反冤假错案：中共中央为刘少奇平反昭雪，并在全国范围平反各种冤假错案。

（3）修订宪法：1982年，全国人大通过了修订的《中华人民共和国宪法》。

（4）形成法律体系：形成了以宪法为核心的包括民法、行政法、刑法、经济法等中国特色的社会主义法

律体系。

六、民主制度的重建与完善

1．重新召开各级人民代表大会和人民政治协商会议。

2．完善多党合作和政治协商制度

（1）时间：1982年。

（2）表现：中国共产党提出“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的方针。

3．健全民族区域自治

（1）时间：1984年。

（2）表现：政府颁布施行《中华人民共和国民族区域自治法》。

4．加强基层民主建设

（1）时间：1998年。

（2）表现：第九届全国人大常务委员会通过了《中华人民共和国村民委员会组织法》。

①改变村委会干部任免制度。

②推行村民自治、民族选举，发展各种村民选举制度。

七、“一国两制”构想的提出

1．背景：1949年，国民党退往台湾。此后几十年，台湾与祖国大陆处于