黑龙江省地方政府性债务的现状.doc

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一、内涵界定及理论基础

（一）地方政府性债务

1.概念

通常地方政府性债务是指地方政府专门设立的为提供基本公共服务的事业单位和基础设施企业直接借款和地方政府担保的债务分为直接债务，担保债务和政策性登记账户。关于地方债务状况的信息有两种来源：国际组织的评估和\t/item/%E5%9C%B0%E6%96%B9%E6%94%BF%E5%BA%9C%E6%80%A7%E5%80%BA%E5%8A%A1/_blank审计署提供的数据。

产生及发展

政府性债务的财政范畴具有较长的历史。公共债务制度是在源于奴隶社会的私人债务的基础上发展演变而来的。借贷规模在封建社会的发展