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安全生产专家管理办法

一、施工组织设计与专项安全施工方案编审制度

1.施工组织设计须遵循国家及地方相关安全生产法律法规，结合工程特点，明

确安全生产目标、措施及要求。

2.施工单位应组织专业技术人员编制专项安全施工方案，针对危险性较大的分

部分项工程，如高处作业、电气安装、起重吊装等。

3.专项安全施工方案应包括工程概况、施工工艺、安全技术措施、应急预案等

内容，并经施工单位技术负责人审批。

4.施工组织设计和专项安全施工方案须报监理单位审核，并报建设单位备案。

5.施工过程中，如需变更施工组织设计或专项安全施工方案，应重新履行编审

程序。

二、安全技术措施计划执行制度

1.施工单位应制定安全技术措施计划，明确安全生产责任、安全生产措施、安

全生产投入等内容。

2.施工单位应按照安全技术措施计划，组织开展安全生产活动，确保计划的有

效执行。

3.施工单位应定期对安全技术措施计划的执行情况进行检查，对存在的问题及

时整改。

4.监理单位应加强对安全技术措施计划执行情况的监督，确保施工过程中的安

全生产。

5.建设单位应对施工单位执行安全技术措施计划的情况进行考核，对未按要求

执行的，依法追究责任。

6.施工单位应建立健全安全技术档案，对安全技术措施计划的编制、执行、检

查、整改等情况进行记录，并作为工程验收的依据。

三、安全技术交底制度

1.施工单位在工程开工前，应对施工人员进行安全技术交底，明确施工过程中

的安全要求、注意事项和应急措施。

2.技术交底应包括工程特点、施工方案、安全技术措施、事故案例等内容，确

保施工人员充分了解工程安全风险。

3.技术交底应有书面记录，交底人和被交底人应签字确认，并存档备查。

4.施工过程中，如施工人员更换或施工内容变更，应重新进行安全技术交底。

四、架体、设备安装验收制

1.架体和设备安装完成后，施工单位应组织自检，确认符合安全技术标准和规

范要求。

2.自检合格后，报监理单位进行验收，验收合格后方可投入使用。

3.验收应包括架体和设备的稳定性、安全性、功能性等方面，确保满足施工需

要。

4.验收不合格的架体和设备，施工单位应立即整改，直至验收合格。

五、施工机具进场验收与保养维修制度

1.施工机具进场前，施工单位应进行验收，确认机具合格证、使用说明书等相

关资料齐全。

2.验收合格的施工机具应定期进行保养维修，确保机具性能良好。

3.施工单位应建立施工机具管理台账，记录机具的验收、使用、保养、维修等

情况。

4.严禁使用验收不合格或未经保养维修的施工机具。

六、安全检查制度

1.施工单位应建立健全安全检查制度，定期对施工现场进行全面检查，及时消

除安全隐患。

2.安全检查应包括施工现场环境、施工操作、安全防护设施、施工机具等方

面。

3.安全检查应有书面记录，对检查发现的问题，应制定整改措施，明确责任

人，并跟踪整改落实情况。

4.监理单位应加强对施工现场的安全检查，督促施工单位及时整改存在的问

题。

七、安全教育培训制度

1.施工单位应制定安全教育培训计划，对施工人员进行定期的安全知识培训。

2.安全教育培训内容应包括安全生产法律法规、安全技术规范、岗位安全操作

规程、应急处理能力等。

3.安全教育培训应采取多种形式，如授课、实操演练、案例分析等，确保培训

效果。

4.施工人员须参加培训并通过考核后，方可上岗作业。

5.安全教育培训应有书面记录，记录培训时间、地点、内容、参训人员等信

息，并存档备查。

6.施工单位应定期对安全教育培训工作进行评估，根据评估结果调整培训计

划。

八、安全生产奖罚制度

1.施工单位应建立安全生产奖罚制度，对在安全生产工作中表现突出的个人或

集体给予奖励。

2.奖励方式包括但不限于物质奖励、精神鼓励、晋升机会等。

3.对违反安全生产规定，造成安全事故或安全隐患的个人或集体，应依法给予

处罚。

4.处罚措施包括但不限于警告、罚款、降职、解聘等。

5.安全生产奖罚制度应公开透明，奖罚决定应有据可依，确保公平公正。

6.施工单位应定期对安全生产奖罚制度的执行情况进行总结，及时调整和完善

奖罚措施。

九、伤亡事故快报制度

1.施工现场发生伤亡事故时，施工单位应立即启动应急预案，并第一时间上报

监理单位及建设单位。

2.快报内容应包括事故发生的时间、地点、经过、伤亡情况、初步原因分析

等。

3.施工单位应指定专人负责事故快报的编制和报送工作，确保信息的准确性和

及时性。

4.对重大伤亡事