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（四）主城区静态交通组织和管理的措施及对策研究（阳牧然）

海口市作为海南省的省会城市,机动车数量呈现出快速增长的态势,这给城市

的交通带来了极大的压力。尤其是由于历史和观念的原因,我国城市静态交通设

施建设落后于车辆增长态势,给城市停车带来了很多问题。如果不能及时的解决

这一问题,无疑将会极大的影响海口未来的发展。为此,本文以海口市主城区静态

交通设施作为研究对象,经过对国内外相关理论的研究,对静态交通设施现状进行

了调研,从静态交通设施的供给和需求方面做出分析,认为目前海口市主城区的静

态交通问题主要是由于城市规划和用地缺乏严格控制、私人小汽车的发展缺乏正

确引导、公共交通系统竞争力不足、停车位供给严重不足、路网结构不完善、交

通管理体制不健全等诸多方面的原因造成的,提出了解决静态交通现状问题的思

路、目标及实施原则。最后从国外相关经验得到启示,提出了优化城市公共交通

系统建设、合理利用停车设施、鼓励规范化管理、采用科技手段诱导停车、推进

静态交通设施的产业化建设、建立规范合理的收费体系等一系列措施,期望能为

海口市主城区静态交通优化提供有益的参考。可以预计,随着海口在公共交通发

展和产业化发展中的步伐越走越大,海口的停车难问题在未来将会得到有效的解

决。

4.1静态交通现状特征分析

4.1.1现状停车供需情况

a汽车保有量情况

b主城区道路交通情况

c主城区交通静态交通设施状况

附上：海口市停车泊位表

（现状资料来源：1、交警的统计报告2、设计资料3、调查数据）

4.1.2现状停车管理情况

a停车供给管理

b停车需求管理

c停车行为管理

（现状资料来源：1、交警的统计报告2、设计资料3、调查数据）

4.1.3主要问题及原因分析

a停车设施总量不足

总的来看，停车设施的攻击跟不上需求发展是造成海口市主城区停车难的主

要原因。首先，按照国际公认的每辆机动车应配备1.15—1.3个车位的标准计算

（海口的计算），可见相当大一部分不得不停放在非停车泊位的地区，如城市道

路两侧、小区公共空间、绿化带等。其次，近年来海口市主城区汽车拥有量以（海

口的分析）。然后新停车设施的规划建设却处于停滞或者发展缓慢的状态，未来

数年停车设施的不足必将更为明显，“停车难”将进一步加剧。最后，（解决方案）。

b停车设施结构和布局不合理的

首先是停车设施结构不协调。根据调查数据分析，（调查数据分析）。

c停车秩序混乱且违章现场严重

停车秩序混乱是对停车设施的浪费，也是造成交通拥堵的隐患。现阶段海口

市主城区停车设施供不应求，占用非机动车道、人行道、机动车道等违章停车现

场十分严重。根据海口市交警支队统计（数据统计）。另外，从违章停车分布来

看，基本上每条道路均存在乱停车现场，其中又以老城区最为严重。

附上：主城区违章停车情况表

4.2配建停车库管理与配建指标研究

4.2.1新建建筑配建指标研究

a停车场的分类

在对停车场研究中一般对于停车场的划分标准共有5类，分别为：

（1）按停车车辆性质分为机动车车停车和非机动车停车；

（2）按停放位置分为路上停车场、路边停车场和路外停车场；

（3）按建筑类型分为地面停车场、地下停车场和地上停车楼；

（4）按管理方式分为免费停车场、限时（免费）停车场和收费停车场；

（5）按服务对象分为公共停车场、配建停车场和专用停车场；

公共停车场是指为社会车辆提供停放服务的、投资和建设相对独立的停车场

所。主要设置在城市出入口、外围环境、大型商业、文化娱乐（影剧院、体育场

馆）、医院、机场、车站、码头等公共设施附近，面向社会开放，为各种出行者

提供停车服务。

配建停车场是指在各类公共建筑或设施附属建设，为与之相关的出行者提供

停车服务的停车场。

专用停车场指建在工厂、行政企事业单位等内部，仅为其单位内部车辆提供

停车服务的停车场。

b制定原则

1．立足现状调查和需求分析

配建停车配建指标的制定是一项实践性要求很高的工作，因此必须立足于城

市中各类建筑物的停车设施供需现状调查分析，提出适合城市实际发展状况的配

建停车指标。

2．