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建设工程施工组织设计概述及编制

要点

一、施工组织设计简述

施工组织设计是用以指导施工组织与管理、施工准备与实施、施工控制

与协调、资源的配置与使用等全面性的技术、经济文件，是对施工活动的全

过程进行科学管理的重要手段。通过编制施工组织设计文件，可以针对工程

的特点、根据施工环境的各种具体条件、按照客观的规律施工。

施工组织设计是以施工项目为对象编制的、用以指导施工的技术、经

济和管理的综合性文件。若施工图设计是解决造什么样的建筑物产品,则施

工组织设计就是解决如何建造的问题。由于受建筑产品及其施工特点的影

响，每一个工程项目开工前，都必须根据工程特点与施工条件来编制施工

组织设计。

施工组织设计的基本任务是根据国家有关技术政策、建设项目要求、

施工组织的原则，结合工程的具体条件，确定经济合理的施工方案，对拟

建工程在人力和物力、时间和空间、技术和组织等方面统筹安排，以保证

按照既定目标，优质、低耗、高速、安全地完成施工任务。

施工组织设计是施工过程中各项生产活动的指导性文件，它是施工项目

管理与施工技术相结合的产物，他是工程开工后施工活动能有序、高效、科

学合理的进行的保证。施工组织设计是施工项目科学管理的重要手段，是施

工资源组织的重要依据，具有战略部署和战术安排的双重作用。

施工组织设计是对施工活动实行科学管理的重要手段。其作用是：通过

施工组织设计的编制，明确工程的施工方案、施工顺序、劳动组织措施、施

工进度计划及资源需用量与供应计划，明确临时设施、材料和机具的具体位

置，有效地使用施工场地，提高经济效益。施工组织设计还具有统筹安排和

协调施工中各种关系的作用。根据以往施工管理经验证明，如果一个工程施

工组织设计能反映客观实际，符合国家政策和合同规定的要求，符合施工工

艺规律，并能认真地贯彻执行，那么施工就可以有条不紊地进行，就能较好

的获得经济效益。

三、施工组织设计的分类

施工组织设计按设计阶段和编制对象不同，分为施工组织总设计、单位

工程施工组织设计和施工方案三类：

1、施工组织总设计

施工组织总设计是以若干单位工程组成的群体工程或特大型项目为主

要对象编制的施工组织设计。施工组织总设计一般在建设项目的初步设计或

扩大初步设计批准之后（具体可行的施组一般在收到图纸后细化完善），总

承包单位在项目经理主持下、项目总工程师组织进行编制。分包单位协助配

合总承包单位做好相关编制工作，建设单位、设计单位配合。

施工组织总设计是对整个项目的施工过程起统筹规划、重点控制的作用。

其任务是确定建设项目的开展程序，主要建筑物的施工方案，建设项目的施

工总进度计划和资源需用量计划及施工现场总体规划等。

2、单位工程施工组织设计

单位工程施工组织设计是以单位（子单位）工程为主要对象编制的施工

组织设计，对单位（子单位）工程的施工过程起指导和控制作用。

3、施工方案

施工方案是以分部（分项）工程或专项工程为主要对象编制的施工技术

与组织方案，用以具体指导其施工过程。施工方案由项目技术负责人负责组

织编制。

对重点、难点分部（分项）工程和危险性较大工程的分部（分项）工程,

施工前应编制专项施工方案，对于超过一定规模的危险性较大的分部

（分项）工程，应按要求组织专家对专项方案进行论证，论证通过后方

可实施。

四、施工组织设计的编制原则

（1）重视工程的组织对施工的作用。

（2）提高施工的工业化程度。

（3）重视管理创新和技术创新。

（4）重视工程施工的目标控制。

（5）积极采用国内外先进的施工技术。

（6）充分利用时间和空间，合理安排施工顺序，提高施工连续性和均

衡性。

（7）合理部署施工现场，实现安全文明施工。

五、投标施组与实施施组的差别

区别实施阶段施工组织设计投标阶段施工组织设计

编制目目的是为了更好的指导施目的是为了投标，取信于业主（投其

的不同工，追求施工效率和经济效所好、标新立异），以中标和达到签益。订承包合

同为目的。

编制作用于指导工程施工，也是工为投标和中标后签订合同之用，它是用不同程结算和工

程索赔的依据之在投标前编制的向建设单位的承诺性

编制依主要编制依据是总承包合同