隧道工程高风险及特殊工序卡控标准(约束性红线准则)》.docx

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附件4：

《隧道工程高风险及特殊工序卡控标准

（约束性红线准则）》

目录

序号

名称

备注

01

一般隧道施工卡控

02

瓦斯隧道施工防爆作业卡控

01一般隧道施工卡控

序号

卡控项目

卡控标准

一

方案卡控

1.隧道施工单位、施工项目负责人要按照工程建设相关法律、法规和文件，国家现行有关标准主持编制施工组织设计，施工组织总设计由总承包单位技术负责人审批，单位工程施工组织设计由施工单位技术负责人审批，施工方案由项目技术负责人审批；

2.长度超过10km的铁路隧道，断面超过140m2的超大断面、不良地形、不良地质段的隧道，施工单位应编制实施性施工组织设计，实行分级审批制度；

3.根据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》及其有关问题的通知文件要求，编制专项施工方案，必要时，专项方案需经专家评审后组织实施；

4.在实施过程中，专项方案需要进行重大修改的，按规定程序重新编制、审核和审批。未经设计变更的，不得违背设计文件中规定的开挖工法；未编制专项方案的，严禁盲目组织施工；任何单位和个人无权擅自更改设计规定的开挖工法，无权擅自违反经审核批准的专项方案。

二

资质人员卡控

1.从事隧道施工单位必须按照《建筑法》要求，必须取得相应等级的资质证书后，方可在资质等级许可范围内从事隧道施工工作；

2.从事隧道施工的专业技术人员必须依法取得相应的执业资格证书；从事隧道施工的“三类人员”必须取得安全生产考核合格证书；

3.隧道施工单位必须使用具有相应合规资质、具备准入资格的施工劳务企业；

4.隧道施工单位建立安全培训制度，根据工程特点制定培训计划，选用培训教材，开展培训工作，健全培训台帐；对单位主要负责人和安全生产管理人员安全资格培训时间不得少于32学时；每年再培训时间不得少于12学时；新上岗的从业人员，岗前培训时间不得少于24学时。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得特种作业操作证后，方可上岗作业。

三

地质预报和

监控量测卡控

1.必须落实超前水文地质探测预报各项规定，监控量（探）测数据超标立即停工撤人，严禁冒险施工作业；

2.极高、高风险隧道超前地质预报责任主体单位为设计单位，由设计单位组织实施。其他隧道的超前地质预报责任主体单位为施工单位，由施工单位组织实施；

3.隧道设计单位对软弱围岩及不良地质隧道进行专项超前地质预报设计，及时收集分析预报资料，完善设计方案并指导现场施工；现场施工按规定进行地质预测预报，项目总工程师负责超前地质预报和监控量测工作；

4.对Ⅲ、Ⅳ级围岩必须进行地质素描,应特别重视判断围岩块体结构非稳定体的状态；

5.及时掌握超前地质预报信息，积极推进设计变更工作；

6.认真做好突泥突水、瓦斯突出、有毒有害气体燃爆等事故的应急准备工作；

7.隧道施工单位要建立完备的监控量测系统，监控量测点必须及时埋设，开挖2小时内读取初始数据。其中，Ⅳ级围岩隧道拱顶下沉和净空变化的量测断面间距不得大于10m，Ⅴ级围岩不得大于5m；

8.当拱顶下沉、水平收敛速率达5mm/d或位移累计达100mm时，应暂停掘进，撤出人员，并及时分析原因，采取处理措施。

四

有毒有害气体

监测卡控

1.必须对有毒有害气体进行监测监控，加强通风管理，严禁浓度超标施工作业；

2.瓦斯隧道项目须建立专门机构进行通风、防突、防爆及瓦斯检测工作，设置消防设施，隧道通风方案必须做出专项设计，洞内供风量应与设计相符；

3.对高瓦斯隧道，必须编制瓦斯监测监控专项方案，履行专家评审程序，经施工单位技术负责人批准后实施；

4.隧道作业环境必须满足以下标准：

①粉尘允许浓度：每立方米空气中，含有10％以上游离二氧化硅的粉尘必须在2mg以下；

②洞内氧气含量不得低于20％(按体积计)；

③瓦斯(沼气)或二氧化碳含量不得超过0.5％(按体积计)；

④一氧化碳浓度不得超过30mg／m3；

5.隧道通风必须设专人管理；作业人员在进入瓦斯隧道前必须接受检查，严禁穿戴易产生静电的服装、严禁携带火种及易燃易爆物品进入隧道；隧道内空气成分每月至少取样分析一次；风速、含尘量每月至少检测一次；

6.当开挖作业面20m以内风流中瓦斯浓度达到1%时，必须停止钻孔作业；当瓦斯浓度达到1.5%时，必须停止一切作业，撤出工作人员，切断电源，采取措施进行处理。

五

洞口作业卡控

1.隧道洞口应严格执行“早进晚出”原则，加强洞口段超前支护和边仰坡设计；

2.洞口边仰坡施工前应先做好洞顶截、排水工程,洞口边仰坡工程应自上而下逐级开挖支护，及时完成洞口边仰坡加固、防护及防排水工程；

3.隧道洞口按设计完成超前支护后，方可开始正洞施工，洞口段应及时形成封闭结构，严禁采用长台阶施工；

4.Ⅲ