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聚焦Focus|乡村振兴

电信运营商

开拓县域数字经济市场机会

■张钦华︱文

党的二十大报告指出，要发展数字经济，促进数字经济与实体经济深度融合。我国

经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，数字经济已成为我国经济实现转型升级的

重要驱动力，县域经济是国民经济的基本单元和基础层级，加速推进县域数字经济发展，

已成为县域经济实现高质量发展的必由之路。电信运营商应抓住县域数字经济发展的机

遇，拓展县域数字经济市场，在赋能县域数字经济发展的同时巩固县域市场地位。

域经济高质量发展的关键力量。在国家全面

县域经济与数字经济的内涵推进实施网络强国战略的机遇之下，县域经

济发展应加快提升数字化建设水平，充分利

县域经济是一种典型的区域经济，是以用数字技术激活数字经济普惠、共享等特点，

县级行政区划为地理空间，以县城为中心、驱动县域经济高质量发展。

以乡镇为纽带的行政区划型经济；农业和农

村经济是县域经济的基础，一二三产业融合

发展是县域经济的发展方向；县域经济是国国家政策为县域数字经济发展带来广

民经济的重要基础和基本单元。县域经济依阔空间

托县域的区位、资源和产业基础展开。县域

经济的发展关系到国民经济发展的基础支撑当前，以互联网、大数据、人工智能为

力，是我国经济体系中至关重要的构成部分。代表的新一代信息技术日新月异，数字经济

据统计，2019年我国县及县级市的GDP总已成为引领全球经济变革、推动我国经济高

量占全国GDP的41%。质量发展的重要引擎。在构建新发展格局大

中国信通院将数字经济定义为以数字化背景下，数字化发展正成为激活区域经济的

的知识和信息为关键生产要素，以数字技术新动能。县城连接城市与乡村，县城发展的

为核心驱动力量，以现代信息网络为重要载重要任务和战略目标是服务大中小城市产业

体，通过数字技术与实体经济深度融合，不发展并辐射带动乡村振兴，助力实现共同富

断提高经济社会的数字化、网络化、智能化裕。国家推动县域经济向数字经济方向转型，

水平，加速重构经济发展与治理模式的新型立足县城发展规律推动新型城镇化建设，全

经济形态；具体包括数字产业化、产业数字化、面统筹城乡生产、生活。

数字化治理、数据价值化四部分。2017年国务院办公厅发布的《关于县域

在新一代信息技术和数字技术快速发展创新驱动发展的若干意见》强调，加强新一

的背景下，数字经济成为促进县域经济补齐代信息网络、智能绿色制造等产业关键技术

发展短板、推动县域产业提质增效、实现县推广应用，加快发展“互联网+”创业网络

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关政策体系为县域数字经济发展指明了方向，

构建了良好的环境基础。

县域经济借势数字经济迎来机遇期

国家顶层规划强调要大力发展数字经济，