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电子公文交换系统解决方案

篇一：方正电子公文交换系统解决方案

公文传输一直是保证政务正常运转，信息互传的法定方式。传

统的公文传输，以纸质文件的邮递来实现，传统的纸质文件传

输时间长、成本高。随着信息化建设的不断完善，“电子公文

传输”以其传输速度快、易于存档、方便交流等技术特点成为

当前电子政务建设的必然要求。

方正电子公文传输系统，用于

远程电子公文传输。整个系统采用B/S架构，支持灵活的架构，支持灵活的集

中-分布式分布式配置模式。采用国家相关资质单位的加密设备，文

档经过加密后交换，可与办公自动化（OA）系统、其他交换平

台无缝连接，使数据流安全畅通。兼容多种公文格式，保证电

子与纸质公文的一致性，打印份数可控。采用安全的电子公章

管理技术，与传统公章使用流程保持一致。采用可视化盖章流

程程控制控制，，达到达到所见即所得所见即所得的效果。

系统主要功能图

本系统实现远程的公文传输，主要功能包括：

发文管理

是指发文单位将一份要发给其他单位的电子公文，进行签发、

盖章等操作，最后将CEB公文发送出去。具体是：

1、登记公文：将OA系统审批通过的公文转换为CEB格式并上

载到系统中。

2、公文盖章/协办盖章：通过公章服务器，对公文加盖电子公

章；多个部门联合发文时，系统提供协办盖章功能。

收文管理

是指接收到此公文的单位，对收文进行处理。具体包括：

1、来文提醒：当有未签收公文时，系统提供手机短信提醒功

能。

2、公文打印：控制该单位是否有打印权限，并且只能按发文

单位设定的打印份数打印公文。

系统管理

是指系统级的一系列管理功能，包括用户管理、打印机管理、

日志管理、公文统计、用章监控等。

1、打印机管理：系统可与指定打印机绑定，做到精细打印控

制，实现对打印机的开、关、缺纸、缺墨、卡纸等状况的判断

识别，有效避免在空白纸上打出红章。

2、日志管理：详细的操作日志，记录公文、公章的操作使用

情况,为系统的管理工作带来了极大的便利性，任何时候都可

以对系统中发生的操纵进行回溯。

系统特点

1、基于CEB版式文件

公文信息的不可篡改性是许多安全措施的基本保证。方正CEB

版式文件能有效防止黑客、内部人员对电子公文伪造、篡改、

抵赖等问题，远程传输电子公文的传输前后不改变版式结构，

有效地保障电子公文的权威性、严肃性、安全性。

2、系统架构可扩展

方正电子公文系统具备良好扩展性，能够与外部系统进行集

成，满足客户对电子公文的不同应用要求。与电子公文系统进

行集成的外部系统，主要包括：

1)OA系统：实现应用整合。

2)加密卡：提供高级别安全保障。

3)CA系统：提供高级别安全保障。

4)短信提醒机：提高系统易用性。

5)二维条码软件：提供高级别安全保障。

3、系统部署方式灵活

电子公文系统提供集中式和分布式部署方式，可满足客户不同

应用需求。

集中式适合于垂直管理类型的客户组织，通过一个交换中心实

现所有公文交换系统的业务互联；分布式适合于多级组织架

构、且每一级管理相对独立，通过多台交换中心实现所有公文

交换系统的多级互联。

4、完整的安全体系设计

方正电子公文产品具备完整的安全体系，能够满足电子公文安

全要求：

1)电子公章具备完善的安全管理机制；

2)通过电子公章与CEB技术相结合，保证电子公文应用安

全。

3)可以严格控制打印设备：通过专用打印机和定制驱动程序

来实现。

4)综合使用加密技术：综合使用对称、非对称加密算法，信

息摘要、数字签名等技术，实现身份验证，提供横向、纵向多

级公文传输安全保证；

5)与加密卡结合，保证电子公文传输和存储安全；

6)与CA系统对接，通过第三方机构提高系统安全性。

电子公章技术

目前电子政务的推行受到一定程度的限制，或者应用中并没有

取得很好的效果。这是因为，日常公务中占绝大部分的重要公

文具有安全性、有效性、严肃性和不可抵赖性的特殊属性，使

得它的电子化过程有着区别于其他数据信息的特殊要求。一般

的电子政务系统无法保障这些特殊性要求，因此用户往往采用

传统方式处理大部分的重要公文，而只使用电子政务系统处理

内部的、辅助性的公文。

当前公文传输的处理流程如下图：

在没有采用电子印章系统的情况下，涉及签名或签章的公章，

只能打印成纸质文件进行处理。可以明显看出，在这种情况

下，计算机系统基本无法发挥已有的优势。

采用方正电子公文交换系统后，对公文传输的处理流程如下

图：

在此系统中，办文人员从公文签发到正式公文的发送、归档都

可以实现电子化