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加强生态环境人才队伍建设的几项措施

一、建设高素质生态环境干部队伍

（一）提升综合能力。强化政治能力,统筹实施各级“一

把手”政治能力提升计划、年轻干部理想信念强化、高层次

人才国情省情研修计划,在系统中青班、局长班、新入职干

部及高层次人才培训班中突出政治第一属性。抓好专业训练,

落实“导师帮带制”,明确政治建设、能力提升、作风养成

和严管厚爱四项帮带内容,建立学习教育、业务指导、调查

研究、信息宣传、谈心谈话、交流互鉴六大帮带机制,组织

开展大规模、体系化的履职能力培训,强化干部经济、金融、

科技、法治、除险保安等能力素养。抓实实践锻炼,健全“干

中学、学中干”能力提升机制,常态化开展应急、监测、执

法等领域大练兵、大比武,推动干部在打硬仗、扛重活、攻

难关中练出真功夫。

（二）鲜明用人导向。健全“四个坚持八个不”选贤任

能机制,统筹用好各年龄段干部,突出人岗相适,加强结构

性、专业化干部精准配备,推进领导干部能上能下,加大调整

不适宜担任现职干部力度。选优配强关键少数,对各级生态

环境部门“一把手”实施差异化选配机制,加强需求分析和

人选培养,推进各级领导班子梯次配备、有序更替。大力选

育年轻干部,坚持下管一级、联动两级,分级、分层、分类建

立全省生态环境系统优秀年轻干部“蓄水池”,建立动态调

整和退出机制;全面、历史、辩证地看待年轻干部,坚持好中

选优,用当其时、用其所长。

（三）优化成长路径。构建全省环保干部资源数据仓和

人才信息库,优化拓宽信息宽度和数据广度,将干部人才更

多信息纳入录入范围,形成个人实绩档案库,轨迹化勾勒干

部成长历程。充分发挥垂直管理优势,深化全省系统干部“一

盘棋”统筹,构建上下贯通的人才培育体系,实施不同层级之

间、不同地区之间干部互派培养机制,建好用好省市县干部

梯队,促进干部能力素质全方位培养、综合性提升。探索“点

将”培养制度,根据干部特点和培养需要,及早把有潜力的干

部放到重大任务和一线工作中经受历练,注重在“创改开”

第一线,“稳进立”主战场发现人才、培养人才。

（四）注重严管厚爱。健全干部监督机制,深化落实政

商交往正面清单、负面清单和倡导清单,持续深化防范利益

冲突专项治理,发挥好巡视巡查、审计督查、考核考察、个

人事项报告等各类监督作用,促进干部廉洁用权。落实“三

个区分开来”,优化拓展容错清单情形,深化“两个担当”双

向良性互动,打好激励担当“组合拳”,大力营造敢闯敢干、

善作善成氛围。强化正向激励,建立具有生态环境系统辨识

度的荣誉体系和表彰办法,健全及时奖励机制,加大生态环

境系统先进典型选树和宣传力度,切实增强生态环境干部人

才的荣誉感、归属感、成就感。

二、培育高水平生态环境创新型人才和企业家队伍

（一）营造开放型包容型人才引育生态。实施人才引进

激励政策,编制《生态环境高层次急需紧缺人才目录》,绘制

急需紧缺人才地图,加大力度引进高层次急需紧缺人才,对

事业单位通过现有编制解决存在困难的,通过申请专项编

制、特设岗位予以保障。持续强化与国内外一流高校、科研

机构、领军企业的战略合作,探索资源共享、导师互聘、项

目共研的人才培养新模式,联合组建重点项目攻关团队,柔

性引进高层次创新人才和团队。统筹发挥各级学会、协会等

社会团体的桥梁纽带作用,大力开展招才引智,多渠道引进

生态环境专业人才。鼓励企事业单位增加联合培养博士点、

硕士点,联合高校培育技术骨干与青年科技人才,加大继续

教育力度。

（二）打造高层次高能级科技创新平台。发挥高能级科

创平台人才主阵地作用,加快集聚培育生态环境领域人才力

量。实体化运作首席专家工作室,联合博士后工作站、重点

实验室、工程技术研究中心等平台,打破行政隶属,集中优势

力量申报重大项目、攻关重点课题,建立首席专家“揭榜挂

帅”和“军令状”制度,充分发挥首席专家智囊团、服务团、

宣教团、导师团作用。支持培育建设省级新型重点专业智库,

开展生态环境领域重大理论、重大战略、重要政策、重点任

务的深钻细研,为生态环境治理体系和治理能力现代化提供

智力支撑。探索成立生态环境产业人才服务联合体,整合生

态环境领域优势资源,搭建集项目、技术、人才、机构等于

一体的供需对接服务平台,形成基层提需求、专家给建议、

机构供技术、企业转成果的“政产学研用”模式,提高承接

重大科技项目能力,推动核心关键技术攻关和重大原创性成

果的应用和转化,促进创新链产业链教育链人才链深度