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船舶建造安全管理风险评估

摘要：船舶建造是一项复杂的工作，在建设过程当中需要设计和施工部门之间的合

作，安全风险评估是实现船舶安全管理的重要环节。许多船舶建造企业针对当前船舶建造

过程中遇到的安全风险，提出了船舶建造安全管理方面新的管控措施，并将其应用于船舶

的建造。良好的安全管理在进一步优化船舶建造流程、保障船舶连续可持续建造的同时，

也促进了生产效率提升与成本下降，使得企业整体市场竞争力不断增强。

关键词：船舶建造；安全管理；风险评估

船舶建造安全管理一般是指为了保护员工生命健康和财产的安全，对各项安全生产

运营活动中的安全风险进行评估，并制定控制措施，以降低或消除安全风险的过程。风险

评估属综合性安全评估范畴，是个复杂的过程，按照综合安全评估内容和管理要求，通过

识别风险内容、类型，确定和运用合理的控制措施，达到防范事故发生的目的。

1.船舶建造风险评估分析

1.1风险信息界定

风险信息主要内容是以不确定的目标，掌握事件的不确定性，根据风险发生的几率和

实际要求，确定目标影响的程度。在风险预设中，可能存在不同程度风险，有些风险是不

能避免的，但可以进行评估、经有效处理后，降低风险。

1.2风险识别

船舶建造过程中安全风险评估需要由专业人员做好全面分析和实际观察工作，有些风

险的识别本来不容易，并不是所有风险初次就可以判断，风险评估人员不仅需掌握风险评

估的基本方法，更需要对整个建造过程有着系统掌握，而这类专业人员是极少的，且评估

工作量也十分巨大。往往实际操作中是采用首先对有丰富经验的作业人员或管理者进行风

险评估的专业培训，再按不同工序、作业单元方或部门进行划分，分别独立开展风险评

估，最后由安全部门集中审核、修订。在风险识别阶段，当单一方法不能判断时，可以技

术标准和流程对风险进行再识别。

1.3风险控制方案

依据风险评估指标，以现有的风险预警为基础，重点对风险因素进行判断和消除，如

果不能消除风险，则需要考虑采取降低风险措施。风险控制措施可以通过完善船舶建造安

全管理制度、体系文件、工艺和基准等环节进行控制，对于等级较高的风险，还需要考虑

有章不循等管理风险，采取旁视监视等特别管理举措；同时对于《风险辨识、评价和控制

一览表》范围之外的作业，应采取JSA分析法组织好非常规作业策划，制定额外控制举

措。

2.强化船舶建造现场安全管理

2.1班组安全管理

班组是现场最基层的生产单元，生产部门的安全管理主要由班组负责。班组长是班组

安全管理的第一责任人。对班组长能力培训与资质鉴定十分重要，班组长不仅要求熟悉相

关的安全法规与制度要求，同时需要对作业流程、风险辨识方法熟练掌握，这样才能不断

提高现场安全管理水平。通过本班组作业风险辨识与梳理形成《危险因素辨识、风险评估

与控制登记表》，明确本班组安全优先事项。其次通过有针对性隐患排查治理活动，有效

搭建双重预防机制。日常工作中，班组长通过有效开展晨会、作业基准学习、月度班组恳

谈会、危险经历报告等班组安全活动，给班组成员进行反复安全培训，在分配重点危险作

业或非常规作业前，班组负责人应重新组织风险辨识与危险预知，以帮助员工识别作业风

险并采取降控措施。

2.2员工现场安全作业意识

从人员的角度来看，不熟悉的设备设施、工器具和作业环境、基础安全知识，往往意

味着建造风险，使得建造更加艰难。班组晨会、专项安全交底等良好的现场安全沟通虽然

是降低现场安全风险重要手段之一，但新员工在进入现场施工前还是要进行专项的安全训

练，通过多年实践表明，新员工理论座学的知识点很多不能投入使用，因此，应更多地采

用事故案例教育、体感实操教育等手法相结合，基础安全规则培训则更应侧重于保命规则

与危险预知能力培训，这对减少新员工安全生产事故效果较为明显。

2.3现场安全检查

施工现场的安全检查是安全管理的重心。综合安全检查与专项检查相结合，通过定期

检查和常规检查在各业务领域，将视察、参观、整改隐患落实到工作中;有效执行法规要求

对于安全的管理是有保障的，通过比较不同的现场检查与安全管理方面的各项规定，对于

纠正和实施有关规定推动管理的实施。对于新入职的员工而言，应加强安全培训、检查、

新老帮带等工作，并尽可能不安排高风险作业。每天的安全检查应以照片的形式提供有关

现场违规行为的信息，并督促有关各方和有关作业地区进行纠正，作业区域的特殊安全检

查表、常规安全检查表应当