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关于目标责任书签订的注意事项

摘要：目标责任书的签订是项目成本控制的重要前提，项目开工时应将目标

成本进行分解，落实到相关责任部门和个人，进行全过程成本控制，保证项目达

到预期收益。

关键词：目标责任书;成本;控制

1、公司对项目目标责任书的签订要求

根据《项目生产管理办法》（试行）的相关规定：由分公司中标的项目，相

关信息之日起2日内（最迟在项目开工后5日内），项目所属分公司依据设计及

招标文件要求、项目场地条件、地质情况、难易程度等具体情况编制项目计划成

本，并上报经营合约部，由经营合约部牵头，2日内组织目标成本核定小组进行

评审，最终确定项目目标成本，最迟在项目开工后10天内下达。

2、目标责任书签订的作用

目标责任书是项目绩效考核的依据，没有签订目标责任书的项目不考虑成本

节余奖励，现在多数在建的项目都是在项目开工一段时间甚至完工后再根据实际

发生的成本来反调目标成本，导致利润与投标时预期的相比偏差较大，此时纠偏

往往收效甚微，因此也失去了目标成本管控的意义，所以公司一旦承接了新的项

目，要及时签订目标责任书。

3、目标成本分析表编制的步骤

（1）在做成本分析前，先要认真阅读招标文件，了解招标人的具体要求，

通常投标时甲方会提供工程量清单，我们投标报价是以此为基础，招标工程量与

给定的招标图纸会有差距，编制目标成本时，为了使成本与签约合同价（目标产

值）对等，可以用清单工程量作为目标成本的工程量，但开工后最好根据甲方给

定的施工图纸清算一遍工程量，工程量出来后也便于项目材料的采购和劳务分包

合同工作量的确定，所以这是最基础的一步。对于设计施工一体化的项目，需要

自行计算设计图纸的工程量，根据图纸计算的是理论工程量，成本估算时，需根

据现场采取的施工工艺合理考虑钢筋及混凝土等主要材料的施工损耗，比如钢筋

的损耗2%，有腰梁的基坑，水平构件商砼损耗为2%，无腰梁的基坑，水平构件

商砼损耗为1.5%，桩的充盈系数通常按1.1考虑等。

（2）结合企业自身生产管理水平，并经市场询价，确定人工、材料、机械

台班的含税单价，以及相关税率。当然，如果开工时已签订分包合同，那就可以

将分包单价直接作为成本单价。

（3）用工程量乘以相应单价即可得工程直接成本。

（4）措施费包括：大型机械设备进出场费、钢板砖渣铺路费、施工用水用

电费、材料检测费、安全文明施工费、临时设施费等，可以根据项目本身情况或

借鉴以往同类项目的数据进行估算。

大家在项目完工时，可以总结一些经验数据，形成项目管理的数据库，也是

企业定额的一种形式，方便以后同类项目做参考。比如预应力管桩项目管桩的施

工费是20元/m左右，工程量较小时费用高3元/m左右。挖机费33000～35000

元/月/台（含税价），油费15000元/月/台，总价大约是45000～48000元/月/

台。通常，一台设备配一台挖机，静压管桩用电3元/m，锤击管桩用柴油，电费

1.5元/m，现场铺路（钢板、砖渣）费用约占造价的1%。

（5）项目管理费，成本测算时主要考虑五个方面：

交通费：市内项目1000万以内，办公交通费3000元/月；1000～3000万以

内，办公交通费4000元/月；3000万以上项目，办公交通费5000元/月。市外项

目1000万以内，办公交通费2000元/月+管理人员每月报销一次往返交通费；

1000～3000万以内，办公交通费3000元/月+管理人员每月报销一次往返交通费；

3000万以上项目，办公交通费4000元/月+管理人员每月报销一次往返交通费。

住宿费市外项目：1000元/月。

办公费：1000万以内项目，1000元/月；1000～3000万以内项目，2000元/

月；3000万以上项目，3000元/月，劳务项目相应减半。

协调费：1000万以内项目，5000元/月；1000～3000万以内项目，8000元/

月；3000万以上项目，10000元/月，劳务项目相应减半。

管理人员工资：根据项目人员配备人数，岗位和工期依照岩土公司薪酬标准

确定。

另外，需设立一个项目其他费用，它是后期办理结算、竣工资料归档、业务

协调等的暂列金额，用于机动调整成本，避免把成本做得没有运营空间。此费用

可以根据项目规模大小，估算一个合理数值，如产值的1%左右，后期成本核算