县住建局社会稳定风险研判情况汇报 (2).pdfVIP

社会稳定风险研判情况汇报县住建局

一、重点难点、主要风险

（一）燃气安全管控难度大。燃气用户安全管理面广量

大，特别冬季户内密闭较严、通风不畅易出现爆燃事故；第三

方施工对燃气管线损坏时有发生；燃气企业安全管理职责尚未

完全履行到位。

（二）建筑施工风险压力大。一是春节即将来临，一些企

业和施工人员松懈麻痹的思想抬头；二是冬季大雾、雨雪等恶

劣天气多发，施工作业面及道路容易结冰打滑，加之冬季施工

人员衣着厚重，行动应对能力相对迟缓，各类安全风险交织叠

加，安全生产形势严峻；三是冬季气温较低且气候干燥，施工

人员在取暖的过程中及生产中的恒温过程容易产生火灾事故安

全隐患。

（三）住建系统信访问题多。一系列历史遗留问题一时难

以解决，主要有几个方面：一是房地产领域，x等小区因开发

企业资金断裂引发业主合理诉求难以解决；二是安置小区办证

问题虽然取得一些进展，但部分手续办理的推进难度仍然较

大，容易引发业主集访；三是涉军人员多，转业下岗志愿兵和

城镇义务兵情况复杂，提出的一系列诉求无政策支持，涉案人

员情绪较为激动，仍然存在去京上访的可能。四是房屋征收历

史遗留的原强拆对象要求过高，一时难以达成协议，已多次进

京上访，同时当前房屋征收扫尾过程中，存在信访隐患。

（四）小区物业矛盾聚焦多。一是因开发建设单位公建配

套不到位，造成部分住宅小区消防设施瘫痪、监控设施不能满

足现实需要，发生火灾时不能及时发现，可能会造成严重后

果；二是住宅小区车辆堵塞、占用消防通道、电动自行车飞线

充电、私拉乱接用电现象不同程度存在、集中充电设施不能满

足现实需要；三是涉及小区物业服务的信访矛盾剧增，居民小

区业主因开发建设单位配套不到位、房屋质量存在问题而转嫁

给物业服务企业的矛盾尤为突出，打着维权的旗号要求成立业

主委员会的矛盾逐步显现，专业“物闹”已成气候；四是物业

服务不规范而导致的业主与物业企业之间的纠纷投诉不断。

二、主要工作措施

（一）从严抓好燃气安全使用宣传。在利用好广播、电

视、报纸等传统媒体的同时也使用自媒体等互联网新兴宣传方

式，结合设立咨询台、印发安全使用手册、张贴安全宣传画、

悬挂宣传标语等方式，广泛开展用气安全宣传教育，提升用户

安全使用燃气的意识；督促燃气企业加大对安检人员的培训，

落实入户安检制度。

（二）大力推进建筑施工安全管控。针对安全生产的薄弱

环节和事故多发类型，认真组织企业开展安全生产全面自查，

落实好各项安全生产措施，消除各类安全事故隐患。一是依法

强化项目监管。加大项目监管力度，监督各类建设项目严格按

法定建设程序办理施工许可、质量安全监督等手续，严肃查处

不办施工许可、不按法定建设程序办事的行为，切实落实参建

各方的责任；二是强化冬季建筑施工安全监管。开展教育培

训，提高冬季施工安全防护意识；加强安全防护，严防高空坠

落；加强起重机械设备安全管理，确保设备安全使用；加强现

场生活安全管理，避免发生安全事故；三是坚决克服麻痹厌战

情绪，坚持问题导向、标本兼治，全面彻底、不留死角，持续

深入开展安全生产专项整治，要适当放缓危险性较大的分部分

项工程的实施进度，加强危大工程专项施工方案审核、论证、

验收等关键环节的管控，并加强实施过程中的检测、巡查频

次。

（三）努力化解重点信访积案。针对集访频发的xx小区

购房业主等涉房涉建信访问题，我局积极会办研究对接，提出

解决化解方案，逐步解决资金问题，确保节前相关信访问题解

决能有所进展，缓解信访人情绪；针对涉军人员信访问题，我

局认真进行了调研，积极与相关企业进行对接，提出解决问题

的方案，报批后加以落实，而对扰乱相关秩序的信访人收集证

据、予以打击。

（四）积极推进小区治理工作。一是加强物业服务企业的

监督考核。强化对各物业服务企业的检查考核，积极开展“双

随机一公开”，实现考核常态化；将考核结果与各物业服务企

业项目评优、招投标、信用等级评定等相挂钩，严格规范物业

服务企业的服务行为；二是对部分住宅小区消防设施进行了整

改。目前，x正在检修之中；x小区对地上的消防设施已由物

业公司配置到位，对地下内网管道全部整改维修结束，推动报

警系统和商业部分喷淋系统的维修；文