基层矛盾化解的协商民主机制研究—以H村“圆桌会议”为例.pdfVIP

硕士学位论文基层矛盾化解的协商民主机制研究

摘要

现阶段，乡村振兴战略的全面推进、全过程人民民主的深入落实，都对基层治

理提出了更高的要求，而基层矛盾化解又是基层治理、社会维稳的重要环节。在对

基层复杂矛盾化解的实践探索过程中，本文发现H村推出的“圆桌会议”这一协商

模式，大大促进了乡村矛盾的源头化解和民主精神的培育，为基层治理体系更新提

供了创新思路。

通过总结H村“圆桌会议”协商化解矛盾的成功经验，结合文献研究法、参与

式案例研究法和深度访谈法，在借鉴国家-社会关系理论、协商民主理论、简约治理

理论的基础上，本文提炼出一个乡村矛盾化解的多元协商互动机制的分析框架，通

过分析协商民主化解基层矛盾的提出背景、多元协商的动态过程、协商民主化解矛

盾的实践启示，总结出“圆桌会议”协商化解矛盾机制的内在逻辑。基于调查研究

发现，“圆桌会议”模式是在H村党支部的带领和组织下开展的，主要内容是村党

委提出创新治理的纲领，与村委会共同整合村内力量，成立圆桌工作小组：下设

“小圆桌会”，其成员负责常态化走访记录村民意见，第一时间处理村民矛盾，实

现乡村社会的微治理；设立“大圆桌会”，联合村民、外聘律师、属地企业家、新

乡贤参与圆桌讨论会，综合运用乡村情理和法治方式，促进复杂矛盾的协商化解。

最后，矛盾化解成果由村两委组织落实、上级政府协助实现、村民进行全过程监督，

提供了协商民主嵌入乡村治理的创新应用启示。

研究发现，在“圆桌会议”协商模式中，融合了政府、社会、公众的矛盾化解

合力，形成了矛盾源头的信息收集机制、圆桌议题的程序确认机制、矛盾化解的民

主协商机制，同时协商程序受到法治力量、行政体系、民众监督的强有力保障。根

据案例发现H村协商民主机制的构建，受到三个方面的影响因素，即乡村基层的复

杂矛盾现状、国家治理的民主发展愿景、社会主体的自我革新需要。

本研究通过乡村具体实践构建出基层矛盾化解的协商民主机制，能够弥补学术

界现阶段协商民主的重学理性分析、轻机制总结的空白，并发现“圆桌会议”模式

对于乡村矛盾化解的启示。该模式最大范围地消解了政治冷漠，综合援引柔性劝说

和刚性维稳的力量，实现了乡村治理的民主化和法治化，形成了广泛的公众支持，

让更多的基层矛盾在初暴露时得到化解，不仅实现基层源头维稳，还能够满足公众

参与基层事务治理的需求，展现国家-社会之间的良性互动关系，促进基层社会关系

更加和谐，为其他地区的矛盾化解方式的创新提供参考和借鉴意义。

关键词：基层社会矛盾，化解机制，协商民主，国家-社会关系，简约治理

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Abstract硕士学位论文

Abstract

Atthepresentstage,thecomprehensivepromotionofruralrevitalizationstrategyandthe

in-depthimplementationofthewholeprocessofpeoplesdemocracyhaveputforwardhigher

requirementsforgrassrootsgovernance,andtheresolutionofgrassrootsconflictsisan

importantpartofgrassrootsgovernanceandsocialstability.Intheprocessofpractical

explorationontheresolutionofcomplexconflictsattheg