宿迁市行政事业单位项目绩效评价报告(参考提纲).docx

研究报告

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宿迁市行政事业单位项目绩效评价报告(参考提纲)

一、项目概述

1.1.项目背景及目标

(1)近年来，随着我国经济社会的快速发展，公共财政投入不断加大，行政事业单位项目日益增多。宿迁市作为江苏省的一个重要城市，在推动经济社会发展的同时，也面临着行政事业单位项目实施过程中绩效评价机制不健全、项目效果不明显等问题。为了提高财政资金使用效率，确保项目实施效果，宿迁市决定开展行政事业单位项目绩效评价工作。

(2)宿迁市行政事业单位项目绩效评价的背景主要基于以下几点：一是贯彻落实国家关于全面实施预算绩效管理的决策部署，推动政府治理体系和治理能力现代化；二是深化财政体制改革，提高财政资金使用效益，确保每一分钱都花在刀刃上；三是加强行政事业单位项目管理，提高项目实施质量，确保项目成果能够惠及广大人民群众。基于此，宿迁市明确了行政事业单位项目绩效评价的目标，旨在通过评价，全面了解项目实施情况，发现项目存在的问题，提出改进措施，推动项目高质量发展。

(3)宿迁市行政事业单位项目绩效评价的目标主要包括以下几个方面：一是全面了解项目实施过程中的投入、产出、效益等信息，为政府决策提供科学依据；二是评估项目实施效果，确保项目目标的实现；三是揭示项目实施过程中存在的问题，为项目改进提供方向；四是推动行政事业单位项目管理制度创新，提高项目管理水平；五是促进政府职能转变，提升政府治理能力。通过绩效评价，宿迁市将不断优化财政资源配置，提高财政资金使用效益，为经济社会发展提供有力支撑。

2.2.项目实施范围及内容

(1)宿迁市行政事业单位项目绩效评价的实施范围涵盖了全市各级各类行政事业单位，包括政府部门、事业单位、社会团体等。评价对象包括各类财政性资金支持的项目，包括基础设施建设、公共服务、产业发展、科技创新、环境保护等领域。评价工作将严格按照项目预算执行情况、项目实施进度、项目产出效益、项目管理水平和项目可持续性等方面进行全面评估。

(2)项目实施内容主要包括以下几个方面：首先，对项目的立项依据、项目规划、项目预算等进行审查，确保项目符合国家政策和地方发展需求；其次，对项目实施过程中的资金使用、项目管理、项目进度等进行跟踪监督，及时发现和解决问题；再次，对项目完成后产生的经济效益、社会效益和环境效益进行综合评价，分析项目对区域经济社会发展的影响；最后，针对评价中发现的问题，提出改进措施和建议，为今后项目实施提供参考。

(3)在评价过程中，将采取多种评价方法，包括资料审查、现场调查、专家咨询、数据分析等。资料审查主要针对项目申报材料、项目预算、项目合同等文件进行审核；现场调查则是对项目实施现场进行实地考察，了解项目实施情况；专家咨询则邀请相关领域的专家学者对项目进行评估；数据分析则是运用统计学、经济学等方法对项目数据进行分析。通过这些评价方法，全面、客观、公正地评价宿迁市行政事业单位项目的实施效果。

3.3.项目预期成果

(1)宿迁市行政事业单位项目绩效评价的预期成果主要包括以下几个方面：首先，通过评价，全面掌握项目实施过程中的投入产出情况，为政府决策提供数据支持，确保财政资金使用的高效性和合理性。其次，评价结果将有助于揭示项目实施中的问题和不足，推动项目管理和实施效率的提升，促进项目目标的实现。最后，通过评价，可以形成一套科学、规范的项目绩效评价体系，为今后类似项目的实施提供参考和借鉴。

(2)项目预期成果还包括提升公众对行政事业单位项目实施情况的了解和参与度。通过绩效评价的公开和透明，让公众了解项目的进展和成效，增强公众对政府工作的信任和支持。此外，评价结果也将作为项目后续改进和优化的重要依据，有助于促进项目管理制度的完善和创新。

(3)宿迁市行政事业单位项目绩效评价的预期成果还包括以下几方面：一是提高财政资金使用效益，确保每一分钱都花在刀刃上，推动经济社会可持续发展；二是提升行政事业单位的服务质量和效率，更好地满足人民群众的需求；三是加强政府部门间的沟通与协作，形成工作合力，共同推动宿迁市经济社会高质量发展；四是树立绩效导向，激发行政事业单位内部活力，提高整体工作水平。通过这些成果的取得，宿迁市将逐步建立起一个科学、规范、高效的项目绩效管理体系。

二、绩效评价依据与方法

1.1.评价依据

(1)宿迁市行政事业单位项目绩效评价的依据主要包括国家相关法律法规、政策文件和地方性规章制度。首先，评价工作将严格遵循《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国财政法》等法律法规，确保评价工作的合法性和合规性。其次，依据《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》、《国务院关于推进财政资金绩效管理的指导意见》等政策文件，确立绩效评价的工作原则和目标。同时，结合宿迁市实际情况，参照《宿迁市行政事业单位项目绩效评价办法》