2024年预算绩效财政评价年度计划.docx

研究报告

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2024年预算绩效财政评价年度计划

一、总体工作要求

1.1工作目标

(1)2024年预算绩效财政评价年度计划的工作目标旨在全面提高预算绩效管理水平，确保财政资金使用效益最大化。具体目标包括：一是完善预算绩效管理体系，建立健全预算绩效评价制度，推动预算绩效管理工作规范化、科学化；二是提高预算绩效评价质量，确保评价结果客观公正、真实可靠，为预算编制和执行提供有力支持；三是强化预算绩效结果应用，推动财政资金优化配置，提高财政资源配置效率。

(2)通过实施预算绩效评价年度计划，我们期望实现以下具体目标：首先，实现预算编制与绩效目标的一致性，确保预算编制更加科学合理；其次，提高预算执行效率，确保财政资金在保障民生、推动经济发展等方面发挥更大作用；再次，提升预算绩效评价的科学性和有效性，为财政决策提供有力依据；最后，加强预算绩效信息公开，提高财政透明度，接受社会监督。

(3)为实现上述工作目标，我们将重点开展以下工作：一是加强绩效评价队伍建设，提高评价人员业务素质；二是创新评价方法，采用多种评价手段，提高评价结果的准确性和可靠性；三是强化评价结果运用，将评价结果与预算安排、资金分配、绩效考核等紧密结合；四是完善评价机制，建立健全预算绩效评价长效机制，确保评价工作常态化、制度化。通过这些措施，推动预算绩效管理工作迈上新台阶。

1.2工作原则

(1)在执行2024年预算绩效财政评价年度计划时，我们将始终坚持以下工作原则。首先，坚持依法评价原则，确保评价工作符合国家相关法律法规和政策要求，保证评价结果的合法性和有效性。其次，坚持客观公正原则，评价过程中要客观反映实际情况，确保评价结果真实、准确，不受人为因素影响。最后，坚持问题导向原则，针对预算执行中的问题进行深入分析，提出切实可行的改进措施。

(2)工作原则还包括坚持科学规范原则，确保评价方法、程序和标准科学合理，提高评价工作的规范性和权威性。同时，坚持公开透明原则，对评价过程和结果进行公开，接受社会监督，保障评价工作的公开性和透明度。此外，坚持持续改进原则，通过评价发现问题和不足，不断优化评价体系，提高评价工作的质量和水平。

(3)在实施过程中，我们还将遵循以下原则：一是坚持全面评价原则，对预算执行情况进行全方位、全过程的评价，确保评价结果全面反映预算执行效果；二是坚持动态调整原则，根据预算执行情况变化，及时调整评价目标和内容，确保评价工作与实际情况相匹配；三是坚持协同推进原则，加强部门间协作，形成工作合力，共同推动预算绩效管理工作取得实效。通过这些原则的贯彻实施，确保预算绩效财政评价年度计划的有效执行。

1.3评价范围

(1)2024年预算绩效财政评价年度计划的评价范围涵盖了各级政府及各部门预算资金的使用情况。具体包括：各级政府一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算的执行情况；各部门、各单位预算资金的分配、使用和绩效情况；各类专项资金、项目资金的使用效果；以及财政政策、财政体制改革等方面的实施效果。

(2)评价范围还将涉及预算执行中的关键环节，如预算编制、预算执行、预算调整、决算编制等环节，以确保对预算资金的全过程进行评价。此外，评价范围还将包括中央和地方各级财政预算的执行情况，以及中央对地方转移支付资金的分配和使用情况，以全面反映财政资金的流动和分配效果。

(3)评价范围还特别关注民生领域的预算资金使用，包括教育、医疗、社会保障、住房保障等领域的预算资金分配和使用效果，以及对这些领域政策实施效果的评估。同时，评价范围也将覆盖环境保护、科技创新、乡村振兴等战略性领域的预算资金使用情况，以促进国家战略目标的实现。通过全面、深入的评价，确保评价结果对预算管理决策具有重要参考价值。

二、评价内容和指标体系

2.1评价内容

(1)评价内容首先关注预算编制的科学性和合理性，包括预算编制是否符合国家政策导向、是否与经济社会发展规划相协调、预算编制的依据和程序是否规范等。此外，对预算执行情况进行评估，包括预算执行进度、资金到位率、支出结构合理性、资金使用效率等。

(2)评价内容还包括对预算调整和决算编制的合规性进行审查，确保预算调整和决算编制符合法律法规和政策要求，真实反映预算执行情况。同时，对预算绩效目标设定进行评价，包括目标设定的科学性、合理性、可衡量性，以及目标实现的程度和效果。

(3)在评价内容中，还将对财政政策的实施效果进行评估，包括财政政策对经济增长、就业、收入分配等宏观调控目标的影响，以及对特定领域和地区的支持力度。此外，对财政体制改革的效果进行评价，如财政管理体制、税收政策、预算管理制度等方面的改革成效，以及这些改革对提高财政资金使用效率和质量的影响。通过这些评价内容的全面分析，为预算管理决策提供科学