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浅谈如何做好“项目落地”工作

吴其争石壮

“项目落地”是我们国泰安员工出发点和落脚点。如何做好“项目落地”工作，下面谈谈我个人的粗浅的看法，供参考。

一、学习教育产业政策，掌握教育经费的投向

一般来说，教育经费多少及其投向是由国家教育产业政策决定。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确提出，到2012年实现国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例达到4%的目标。

2011年《国务院关于进一步加大财政教育投入的意见》中提出要“合理安排使用财政教育经费”，并提出了教育经费使用的三大重点领域：一是积极支持实施重大项目，二是着力保障和改善民生，三是优化教育投入结构，合理配置教育资源。

在学习国家教育产业政策及教育经费的投向的基础上，还要学习区域教育产业政策。区域教育产业政策是政府职能部门——省、市（县)发改委根据国家教育产业政策、财政状况和教育行政部门的意见制定。

二、了解区域教育规划内容

省、市（县）教育发展规划是区域教育发展行动纲领，短期（1—3年）教育发展规划是我们了解的重点，它的内容涵盖了区域教育布局、学校新建、学校拆并、数字化学校建设、智慧学校建设、师资培训等等。区域当年教育项目，基本上都反映在年初两会《政府报告》和年初《教育行政部门工作计划》之中。具体项目立项过程是：各教育基层单位——学校根据学校发展和教育教学的需要申报项目——教育行政部门会同财政部门、发改委对学校申报内容进行认定——次年立项。在立项过程中，教育行政部门起主导作用，涉及到基础教育科、计划财务科、教育仪器站、电教馆等科室，最后由教育行政部门领导会议决定是否立项。

三、研究项目学校慨况及项目述求点

研究项目学校的述求是项目落地的基础。学校的位置、规模大小、校长教育理念等决定项目述求内容。所以我们务必要与立项学校取得联系，要摸清学校近期规划、当年工作计划；教师数、学生数、班级数、占地面积、校舍面积；教育信息化程度、学校文化建设情况、学校教育基地和课程基地建设情况；学科实验室和学科教室等教学设施新建、改建项目计划。如果学校项目计划与教育行政部门计划吻合，我们就要进行实地调研，其内容包括项目名称、投入资金数量、教育信息化程度、工期、开工及竣工时间等，从而为制定“项目建设方案”提供依据。

四、制定“项目建设方案”和“项目投标方案”

“项目建设方案”是否可行，事关项目落地成败的第一步。“项目建设方案”要根据校方述求、投入资金数量等因素制定，内容要简明扼要，不宜太长，要富有特色亮点，特别要符合校长的“口味”。

“项目投标方案”包括“技术标”和“商务标”。“技术标”要按照招标书的要求，资料齐全，填写规范，特别涉及到“资质”材料的原件和复印件，缺一不可；“商务标”是项目是否落地的关键，必须做到：一要根据项目市场行情分析利润空间有多大；二要审视竞争对手的实力和人脉资源对我方威胁程度；三要依据招标要求适度报价；四要充分利用当地人脉资源，掌握中标技巧。

五、项目建设后续服务

项目中标后，应该根据标书的要求进行施工。一般来说，学校项目施工基本上都在暑期，时间紧，任务重。在施工过程中，项目按施工流程步骤由校方验收“签证”，特别是标书之外部分要求校方做好“签证”记录。工程完工后，由教育行政部门相关人员、学校领导、工程现场负责人验收，并进行工程决算。