- 1、本文档共25页,可阅读全部内容。
- 2、有哪些信誉好的足球投注网站(book118)网站文档一经付费(服务费),不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
- 3、本站所有内容均由合作方或网友上传,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。如您付费,意味着您自己接受本站规则且自行承担风险,本站不退款、不进行额外附加服务;查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档,您可以点击 这里二次下载。
- 4、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“版权申诉”(推荐),也可以打举报电话:400-050-0827(电话支持时间:9:00-18:30)。
研究报告
PAGE
1-
全面实施预算绩效管理调研报告2024
一、背景与意义
1.1全面实施预算绩效管理的背景
(1)随着我国经济社会的快速发展,政府财政支出规模不断扩大,公共资源配置日益复杂。为了提高财政资金使用效益,确保财政资金在保障和改善民生、推动经济社会发展等方面发挥更大作用,全面实施预算绩效管理成为必然选择。这一管理模式的提出,旨在通过建立健全预算绩效管理体系,实现预算编制、执行、监督的有机统一,推动财政资金科学化、精细化、规范化管理。
(2)近年来,我国政府高度重视预算绩效管理工作,出台了一系列政策措施,推动了预算绩效管理的改革与发展。从中央到地方,各级政府都在积极探索预算绩效管理的有效途径,取得了显著成效。然而,在全面实施预算绩效管理的过程中,仍然存在一些问题,如绩效目标设置不合理、绩效评价方法不科学、绩效结果运用不到位等,这些问题制约了预算绩效管理工作的深入推进。
(3)在全面实施预算绩效管理的背景下,各级政府及相关部门应充分认识到预算绩效管理的重要性,加大改革力度,完善制度体系,提高管理水平。通过加强预算绩效管理,不仅可以提高财政资金使用效益,还可以促进政府职能转变,推动经济社会持续健康发展。同时,全面实施预算绩效管理也有利于提升政府公信力,增强人民群众对政府的信任和支持。
1.2全面实施预算绩效管理的重要意义
(1)全面实施预算绩效管理对于提高财政资金使用效率具有重要意义。通过实施预算绩效管理,可以确保每一笔财政资金都用于最需要的领域,避免浪费和滥用,从而有效提升财政资金的使用效益。这种管理方式有助于政府更加科学地分配资源,优化财政支出结构,推动经济社会各项事业健康发展。
(2)全面实施预算绩效管理有助于促进政府职能转变。在传统管理模式下,政府往往侧重于财政支出的规模和速度,而忽视支出效果。预算绩效管理则强调结果导向,要求政府在制定预算、执行预算和监督预算过程中,始终关注财政资金的使用效果,从而推动政府职能从“管理型”向“服务型”转变,提高政府治理能力和水平。
(3)全面实施预算绩效管理能够增强政府公信力和透明度。通过公开透明的绩效评价结果,公众可以直观地了解政府工作成效,对政府行为进行监督和评价。这不仅有助于提高政府公信力,还可以促进政府与公众之间的互动和沟通,构建和谐的社会关系。同时,绩效管理的过程和结果公开,也有利于防止腐败现象的发生,提升政府的廉洁形象。
1.3全面实施预算绩效管理的国内外现状
(1)在国际上,预算绩效管理已经得到广泛推广和实践。许多发达国家如美国、英国、澳大利亚等,都建立了较为完善的预算绩效管理体系。这些国家通常采用目标管理、成本效益分析、绩效评估等多种方法,对政府支出进行绩效监控。国际经验表明,预算绩效管理有助于提高政府财政透明度,增强公众对政府的信任,促进财政资源的合理配置。
(2)在我国,预算绩效管理起步较晚,但近年来发展迅速。自2011年起,我国开始推行预算绩效管理工作,并在各级政府及公共部门逐步推广。目前,我国已经建立了预算绩效管理的制度框架,包括绩效目标管理、绩效评价、绩效结果应用等方面。在实践中,各级政府积极探索预算绩效管理的新模式,如将绩效管理纳入预算编制、执行、监督的全过程,实现了绩效管理在预算管理中的深度融合。
(3)尽管我国预算绩效管理工作取得了一定进展,但与发达国家相比,仍存在一定差距。首先,我国预算绩效管理的制度体系尚不完善,一些地方和部门对绩效管理的认识不足,导致绩效管理工作推进缓慢。其次,绩效评价方法较为单一,难以全面反映财政资金的使用效果。此外,绩效结果的应用还不够充分,绩效管理对预算编制和执行的约束力有待加强。因此,我国预算绩效管理仍需在制度、方法、应用等方面不断探索和完善。
二、政策与法规
2.1国家层面政策法规
(1)国家层面关于预算绩效管理的政策法规主要包括《预算法》、《中华人民共和国预算绩效管理条例》以及《国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》等。这些法律法规明确了预算绩效管理的原则、目标、内容和要求,为全面实施预算绩效管理提供了法律依据和政策保障。《预算法》作为我国财政管理的基本法律,对预算绩效管理的基本要求和原则进行了规定。
(2)《中华人民共和国预算绩效管理条例》作为专门针对预算绩效管理的行政法规,对预算绩效管理的实施程序、评价方法、结果运用等环节进行了详细规定,旨在规范预算绩效管理行为,提高财政资金使用效益。该条例的出台,标志着我国预算绩效管理工作进入了一个新的阶段,对促进财政资金科学化、精细化、规范化管理具有重要意义。
(3)《国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》是指导我国全面实施预算绩效管理的重要文件,明确了全面实施预算绩效管理的总体要求、主要任务和保障措施。该文件提出,要建立健全预算绩效管理体系,推动预算编
文档评论(0)