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规章制度管理办法
____煤业集团有限公司规章制度管理办法
第一章总则
第一条为了加强规章制度管理,规范规章制度制定程序,保证规
章制度制定质量,提升规章制度管理水平,根据集团公司有关规定,
结合公司实际,制订本办法。
第二条本办法所称“规章制度”,是指为规范公司的经营、管理
活动,保证公司有序、高效运转所制定的具有普遍约束性、反复适用
性、权利与义务并存的的规范性文件。
第三条规章制度种类主要包括:办法(实施办法)、制度、规定、
细则(实施细则)、章程、规则、指导意见等。
第四条规章制度管理坚持体系化、规范化、标准化的原则,不断
健全规章制度体系,严格执行规章制度的废、改、立管理流程,统一
应用规章制度格式模板及其他相关规范。
第五条规章制度制订(修订)的基本流程:计划→起草→审核与审
查→审批与发布。
第六条本办法适用于公司本部及系统各单位。
第二章职责分工
第七条公司企业管理部(法律事务处)是公司规章制度的归口管理
部门,主要职责:负责组织编制和完善规章制度体系,组织编制和督
促落实规章制度建设年度计划,归口审核规
章制度的合法性、规范性和协调性,定期汇编出版规章制度。
第1页共10页
第八条公司本部各部门是其业务范围规章制度建设的责任部门,
主要职责:根据本部门的职责分工,配合建立规章制度体系,制定规
章制度建划,起草并发布规章制度,负责业务范围相关规章制度的专
业性审核,以及本部门规章制度管理的日常工作。
公司审计部是公司规章制度执行情况的检查部门,负责定期检查
规章制度在公司系统的贯彻落实情况。
第九条系统各单位规章制度管理归口于其承担企业管理职能的部
门,工作职责参照前款执行。
第三章计划
第十条规章制度建设实行计划管理,本部各部门、系统各单位应
将规章制度建设纳入年度计划管理,并于每年____月____日前将规章
制度管理年度报告报公司企业管理部(法律事务处)。
规章制度管理年度报告内容主要包括:公司规章制度执行情况,
本单位规章制度建设和变更情况,规章制度培训情况,规章制度管理
成效,以及次年规章制度废、改、立计划和培训计划等。
第十一条公司企业管理部负责汇总、分析公司本部和系统各单位
的年度规章制度建设、管理情况,并于每年____月底前向公司作专题
汇报。
第十二条企业管理部(法律事务处)在汇总、审核各部门规章制度
建设年度计划的基础上,编制公司规章制度建设年度计划,经公司党
政联席会审议通过后下发执行。
第十三条各部门根据公司下发的规章制度建设年度计划,将本部
门的规章制度建设年度计划分解、落实到季度计划和月度计划,确保
按计划如期完成起草工作。
第2页共10页
第四章起草
第十四条起草规章制度应符合以下要求:
(一)符合国家的法律、法规、方针和政策;
(二)符合国家标准、行业标准和集团公司有关规定;
(三)符合企业发展战略和企业文化,服务于企业使命和目标的实
现;
(四)结构严谨、逻辑严密、文字简练、用语准确,并符合公司规
章制度模板(见附件1)和编写规范的要求;
(五)职责和权限界定清晰、科学合理,可操作性强;
(六)相关制度之间边界清楚,相互协调,有机统一。第十五条规
章制度原则上应包括以下主要内容:目的、适用范围、职责划分、具
体规范、解释部门和施行日期等。
第十六条规章制度内容涉及其他部门工作的,起草部门应主动征
求相关部门意见,并协调一致;无法协调一致的,应将有关意见和规
章制度送审稿一并提交企业管理部(法律事务处)协调。
第十七条规章制度分章、节、条、款、项、目结构表达,内容单
一的也可直接以条的方式表达。章、节、条的序号用中文数字依次表
述,款不编序号,项的序号用中文数字加括号依次表述,目的序号用
阿拉伯数字依次表述。
第五章审核与审查
第十八条规章制度送审稿由公司企业管理部(法律事务处)负责统
一审核,审核内容包括:
(一)是否符合本办法第三章的规定;
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