生活垃圾焚烧处理设施运行监管标准.pdfVIP

1总则

1.0.1为了加强河北省的生活垃圾焚烧处理设施的生产运行监管,

规范监管行为，促进企业运行管理水的提升，保障公众利益，

制定本标准。

1.0.2本标准适用于河北省已投入运行的生活垃圾焚烧处理设施

的运行监管。

1.0.3对生活垃圾焚烧处理设施的运行监管除应符合本标准的规

定外，尚应符合国家、河北省行业现行有关标准的规定。

2术语

2.0.1监管主体supervisionmainbody

指项目属地县级以上人民政府授权的特许经营项目实施机

构，负责特许经营项目有关实施工作以及履行政府的监管职能。

2.0.2运行主体operationmainbody

是指特许经营项目的实施机构通过公择优选择具有相应

管理经验、专业能力、融资实力以及信用状况良好的法人或者其

他组织，是特许经营项目的环境保护和安全生产的责任主体。

2.0.3运行监管operationsupervision

依法依规对取得生活垃圾焚烧处理设施（以下简称“焚烧厂”）

特许经营权的运行主体履行其社会发展、环境保护及安全生产责

任而进行的检查、监督和考核的行为。

2.0.4驻场监管on-sitesupervision

由监管主体派遣监管人员入驻被监管的运行主体，实施现场

监管的方式。

2.0.5在线监管onlinesupervision

采用信息化、互联网+、开发APP等方式，对运行主体实现

全过程、远程监管的方式。

2.0.6主控温度区maincontroltemperaturezone

指按锅炉设计的垃圾特性与炉膛热力状态，以炉膛最上层二

次空气入口所在断面为基准，确定炉膛辐射换热区内高温烟气达

到850℃时停留时间不低于2秒的两层温度测点间的区域。

2

3基本规定

3.1监管职责

3.1.1监管主体应加强监管能力建设。建立全过程、多层级风险防

范体系，杜绝违法排放和造假行为。通过驻场监管、公众监督、

经济杠杆等手段进行监管，采用信息化、互联网+、开发APP等方

式实现全过程监管。

3.1.2监管主体应对特许经营者执行法律、行政法规、行业标准、

产品或服务技术规范以及其他有关政策要求进行监督管理。具有

依法依规运用信用激励和约束手段,让守信者受益、失信者受限，

形成褒扬诚信、惩戒失信的制度机制的责任和权利。

3.1.3监管主体应按照监管工作要，安排相应人员分管或兼管日

常监管工作，监管人员应具备与生活垃圾焚烧厂运行监管工作相

适应的专业知识和业务工作经验。运行监管岗位及其所需专业要

见表3.1.3。

表3.1.3焚烧厂运行监管岗位配置及其所需专业要求

序号监管岗位所需专业知识

综合监管包（括垃圾计量、臭味控制、

1安全生产、废水废渣处理与厂内环境环境工程/热能工程

等）

焚烧工况及重要参数保障包（括垃圾焚

2热能工程/电气工程/机电/仪控

烧系统调节、炉温保障等）

环境工程/热能工程/电气工程/机电工

3烟气净化系统、在线监测系统运行工况

程/...

3.1.4监管力量不足的，可引入第三方专业机构协助监管，提高监

管的科学水平。