国家药品集采跟踪报告-前9批次集采回顾与展望 2024.docx

国家药品集采跟踪报告前9批次集采回顾与展望

摩熵咨询2024年11月

目录

01.背景与规则：

常态化制度化集采推进医药服务供给侧改革

02.采购结果：

盘点历史集采结果，集中采购成效显著

03.情：况，续采规则更为灵活

04.总结与展望：

常态化集采下，企业竞争策略更为重要

摩熵·咨询

摘要

写作背景

药品集中采购通过“招采合一、量价挂钩”的方式，显著降低用药负担。

通过回顾国家集采规则变化与采购结果，结合续采变化情况，探索国家药品集中采购对医药行业的影响，为企业应对后续集采/续接提供数据支持。

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■目前已完成9批国家药品集中采购，成功招采了374个品种

自2018年试点以来，我国已开展了9批10轮国家药品集中采购，成功招采了374个品种1600多个中选厂家品规，其中国产仿制药占比高达96%。已覆盖14个治疗领域，各批次的平均降幅在48%-59%之间，显著减轻患者用药负担。

■集采规则不断完善，保证供应、缩小价差、防范围标串标

从第四批国采开始，基本稳定在全国参与，最多允许10家企业中选，4家及以上企业中选的品种采购周期为3年(第九批延长至4年),4家及以上中选的共享约定采购量的80%。

第七批国采开始引入“Top6”淘汰机制进行品间熔断，以及开启“一省双供”;第八批国采增加第二备供企业(针对部分品种),形成一主两备供应格局；第九批国采新增“Top4+Bottom2”淘汰新规，以及接受联合体投标等。

■集采接续工作是推动集中带量采购常态化制度化运行的重要环节

所有国采到期品种均需开展接续，以省(自治区、直辖市及新疆生产建设兵团)或省际联盟为单位开展接续工作，三种续约方式——询价、竞价和综合评价各有优劣，目前各省份均在积极探索。2024年，已开展了十三省(区、兵团)联盟药品集中带量采购、全国药品集中采购胰岛素专项接续等多批集采接续采购工作，规则进一步完善，联盟采购的规则也更加灵活。充分考虑上一轮集采的中选价格与目前的市场情况。

■第10批集采展望：62个品种入围厮杀，采购周期内可每年一签

第10批国家药品集采将于2024年12月12日进行报价，纳入62个品种共135个品规，其中，注射剂多达35个，占比超过一半。这些入围产品涵盖了多个治疗领域，包括肿瘤、呼吸系统等重大疾病用药。

3

01.采：推进医药服务供给侧改革

02.采购结果：

盘点历史集采结果，集中采购成效显著

采

采购接续：

充分考虑历史情况，续采规则更为灵活

总

总结与展望：

常态化集采下，企业竞争策略更为重要

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集采背景国采规则

集采背景

国采规则

药品集中带量采购是协同推进医药服务供给侧改革的重要举措，多部门协同推进

·药品集中采购通过“招采合一、量价挂钓”的方式，显著降低虚高价格，减轻群众负担，是增进民生福祉的重要工程；也起到净化行业生态环境、促进产业转型升级的作用，减少医药企业不注重产品创新、质量和成本控制，过度依赖销售渠道的情况。

全国药品集中采购相关政策与会议(部分，2018-2019年，国家集采早期阶段)

会议/文件名称

时间

部分内容

国务院常务会议

2018.09

开展国家药品集中采购试点，实现药价明显降低。

2018年全国医改工作电视电话会议

2018.09

加快抗癌药降价、国家药品集中采购试点、完善基本药物制度以及强化监管等工作，挤压药价水分，确保质量安全。

中央全面深化改革委员会第五次会议

2018.11

会议指出，国家组织药品集中采购试点，目的是探索完善药品集中采购机制和以市场为主导的药价形成机制，降低群众药费负担，规范药品流通秩序，提高群众用药安全。要按照国家组织、联盟采购、平台操作的总体思路，坚持依法合规，坚持市场机制和政府作用相结合，确保药品质量和供应稳定。

国家组织药品集中采购和使用试点工作部署会

2018.12

药品集中采购是深化医改、解决看病难看病贵问题的重大举措。要坚持市场机制和政府作用相结合，探索跨区域联盟集中带量采购，量价挂钩、招采合一，做好保证使用、确保质量、稳定供应、及时回款等工作，促进药价回归合理水平、药品行业实现转型升级。

医疗保障工作座谈会

2019.01

要做好国家组织药品集中采购和使用试点工作，切实减轻群众药费负担。

国务院常务会议

2019.04

要进一步推进国家药品集中采购试点、短缺药监测应对和医疗救助工作。一要完善集中采购制度，加强中标药品质量监管和供应保障，实现降价惠民。认真总结试点经验，及时全面推开。

国家医疗保障局等九部门关于国家组织药品集中采购和使用试点扩大区域范围实施意见

2019.09

推动解决试点药品在11个国家组织药品