蒙内铁路勘察设计质量策划与控制研究.pdfVIP

项目策划阶段——质量策划与控制

项目策划阶段是根据业主需求，经过充分调研、论证、分析，确立项目目标，制

定相关措施对项目进行培育、跟踪、并最终进行决策的阶段。充分的前期策划是整个

项目成功的前提，项目策划阶段的质量策划与控制对整个EPC项目的全生命周期都

有着非常重要的影响。

一、选择合适设计单位，实现合作共赢

蒙内铁路EPC总承包商受国内传统建设模式的影响，自身设计能力较弱。在项

目运作及实施过程中只能选择一家或几家专业的设计咨询单位进行合作，将设计工作

交由合作单位完成。针对蒙内铁路项目设计专业面广、专业技术要求高、所需功能齐

全等特点，EPC总承包商选择了集团内部有丰富设计经验的一家专业设计单位进行合

作。由专业设计单位完成各技术方案的设计、研究、论证，根据肯方业主需求，中肯

两国法律、法规、行业规范等进行专业质量策划，确立了项目质量目标，制定相关针

对性措施，对勘察设计质量进行有效控制；EPC总承包商对勘察设计质量策划、质量

目标进行审核，并对勘察设计过程、成果委托专业机构进行监督审核。这样即可以发

挥专业设计单位的技术优势、专业优势，又能充分发挥EPC总承包单位的管理优势、

商务优势，提高了项目勘察设计成果的质量，保证了整个项目的顺利推进。

二、准确把控业主需求，确立质量目标

准确把控业主的需求，是EPC总承包商承揽项目，并进行勘察设计、物资设备

采购、顺利进行实施并成功交付的关键。本项目策划阶段，首先充分利用总承包商在

当地30多年的商务运作经验和优势，通过各种渠道、途径与业主及相关主管部门进

行广泛、深入地沟通，充分了解肯尼亚铁路局及相关主管部门对蒙内铁路项目的真实

想法和期望；其次进行细致的现场实地调查，充分了解沿线的地形地貌、气候特点、

地质情况、水文条件、交通状况、建筑材料、有关政策法规、建筑风格、经济水平等

情况；再次根据业主的需求，结合当地经济状况、材料供应情况以及EPC总承包商

的技术、施工能力，进行了多方案的经济、技术比选，优中选优，将项目技术风险消

化在项目前期策划阶段，通过EPC总承包商及设计单位大量细致的工作，成功利用

国内工程实例和经验，引导业主接受了中国铁路设计标准；同时又结合当地的经济发

展状况，引导业主将期望值由双线、160km/h铁路降低为最适合当地发展的单线、

120km/h铁路；最后根据业主要求、国家法律法规、行业设计规范等确定项目的质

量目标。

项目策划阶段EPC总承包商及设计单位牢牢把控业主需求，将业主模糊建设意

图和初步构思不断进行明确，在EPC总承包商的总体目标为指引下，以合同条件为

基础，将业主需求逐步转换成明确、清晰、具体、合理的功能要求、质量要求，为建

设“百年不朽工程”项目目标奠定了良好的质量基础。

项目勘察阶段——质量策划与控制

工程勘察阶段为铁路线路、站场、路基、桥涵、房建、通信、信号、电力、给排

水、机务、车辆等各专业设计提供所需的勘测资料。勘察成果的质量直接影响设计质

量，进而影响整个EPC项目的质量安全、使用功能。

一、建立健全质量体系，加强质量管理

因肯尼亚国内无大型铁路勘察设计管理经验可借鉴，本项目依托设计院成熟的国

内质量管理体系，结合项目实际情况，提出了“周密策划、精密测量、科学勘察、精

心设计、质量第一、用户满意”的管理方针，建立了适应海外项目的质量管理体系（见

图1）对勘察工作进行全过程管理。

蒙内铁路与既有米轨铁路、A109公路、输油管道、输水管道、电力走廊、通信

光电缆、地方道路多次交叉，且有160多公里线路位于国家公园内，环保要求极高。

勘察设计团队针对相关问题进行了多次专题研究，保证了方案的技术可行性。

EPC总承包商、勘察设计团队组织了几十场次数千人次参与的方案意见征求会，

通过采访和公开会议等方式获取来自当地居民、政府、机构及开发合作伙伴对拟建的

标准轨距铁路的意见和建议，保证了方案的可实施性。

二、借鉴国内成功经验，引入勘测监理

为了确保蒙内铁